央广网厦门3月7日消息（记者 王应武）第十四届全国政协委员，致公党福建省委会副主委、厦门市委会主委，厦门市政府副市长张志红，在今年全国两会上提交提案，重点关注我国城市更新的顶层制度设计优化。

　　张志红表示，当前我国城市建设的重心开始由增量的开发建设转向存量的改造更新，国家也把推进城市更新作为扩大内需的重要载体，但在城市更新的顶层制度设计上还存在缺陷。

　　她建议，首先要从国家层面推动城市更新的相关立法；其次，进一步完善城市更新相关的政策体系；最后，要进一步形成推动城市更新的工作合力，各个部门、各个层级共同推动城市更新有序发展。

　　厦门市在老城区改造中注重民生优先，图为改造建设的口袋公园——深田路凤凰园，除了为市民提供休闲空间，还将公益宣传、儿童游乐、地下停车等结合起来。（央广网记者 王应武 摄）

　　据悉，厦门市去年9月出台了实施城市更新行动的相关指导意见，坚持“留、改、拆”并举，综合运用保护传承、提升改造和拆旧建新等更新方式，持续完善优化城市功能和人居环境；明确了“规划统筹，民生优先”“政府引导，市场运作”“公众参与，共建共享”“试点先行，有序推进”等基本原则。

　　张志红表示，目前厦门的城市更新是“走在比较前面的”，各种城市更新的方式在厦门都有进行试点，比如大型老旧小区的整体拆除重建或提升改造，“城中村”的改造治理，以及老旧建筑保护传承、微更新等，都涌现出不少优秀案例，积累了好的经验。

　　我国从政策上已经明确了城市更新单元或项目的“拆旧比”（拆除和保留面积之比）不应高于20%、“拆建比”（拆除和新建之比）不宜大于2。这样更新后的建筑容积率提升有限，新增可销售面积也就有限，从而限制了城市更新项目的收益率。同时，城市更新有必要引入社会资本参与，厦门在这方面已有较好的探索。张志红认为，要为社会资本进入城市更新提供好的政策环境，让其有盈利点，城市更新才能得到可持续发展。

　　第十四届全国政协委员，致公党福建省委会副主委、厦门市委会主委，厦门市政府副市长张志红，将在今年全国两会上提交提案，重点关注我国城市更新的顶层制度设计优化。WM真人官方网站