今天是“六五”世界环境日，国务院新闻办发表了《中国环境保护进展（1996－2005）》白皮书，我非常高兴出席由国务院新闻办举行的新闻发布会。这是1996年以来，中国第二次发表关于环境保护的白皮书，力图客观反映10年来我国环境保护的成绩、面临的问题以及今后的主要对策措施，以增进国内外对我国环保事业的了解，加强交流与合作。

　　白皮书由十二部分组成，约1.6万字，主要从环境法制和体制、污染防治、生态保护与建设、城市和农村环境保护、环保投入、科技、产业和公众参与，以及国际环境合作等十方面，全面系统地介绍了十年来的中国环境保护。

　　中国政府高度重视环境保护工作，将此作为一项基本国策，把可持续发展作为一项重大战略，明确提出树立科学发展观、构建社会主义和谐社会，坚持走新型工业化道路。十年来，中国政府在大力推进经济发展的同时，采取了一系列重大环保措施。

　　一是不断健全和完善环境保护法制。国家颁布了环境影响评价法、放射性污染防治法等环保法律。目前，已有9部环境保护法律、50多项行政法规和800多项环境标准，初步形成了环境法律体系。连续3年开展整治违法排污企业专项行动，解决了一批危害群众健康的突出环境问题。

　　二是重点流域区域污染治理取得积极进展。开展了“三河”、“三湖”、“两区”、“一市”、“一海”、南水北调沿线、三峡库区及上游污染治理。结合产业结构调整，淘汰了一批浪费资源、污染严重的生产能力和企业；严格环境准入，对新(扩、改)建项目实行环境影响评价。城市和农村环境保护工作得到重视和加强。一些地区环境质量得到改善。

　　三是生态保护和建设不断加强。开展了大规模的退耕还林、还草和天然林保护等生态治理重大工程，启动了重要生态功能保护区建设工程，全国森林覆盖率达18.2％，荒漠化和沙化整体扩展的趋势得到初步抑制，自然保护区占陆地国土面积的15％。

　　四是环保投入不断加大。国债资金将生态建设和环境保护作为投资重点,带动了社会资金投入。十年来，污染防治投资逐年增加，2005年，达到2388亿元人民币，占GDP的比例达到1.31%。实行城市污水、垃圾处理收费政策，污染治理的市场化进程加快。

　　五是积极探索可持续发展的有效途径。9个省正在开展生态省建设，涌现出56个环境保护模范城市、6个生态市（县）、233个生态示范区等环境、经济、社会“共赢”的典型。同时，环境科技、宣传教育和信息公开得到加强，群众环境意识显著提高。2004年环保产业收入总额达到4572亿元人民币。

　　十年来，中国在经济快速增长的情况下，环境污染和生态破坏加剧的趋势减缓，部分城市和地区环境质量有所改善，工业产品的污染排放强度有所下降，国际环境合作日益活跃。

　　但我们也清醒地看到，中国的环境形势依然严峻。一些地区环境污染和生态恶化还相当严重，老的问题尚未解决，新的问题不断产生，水、空气、土壤污染十分突出，环境不安全的隐患较多。随着经济社会发展对资源和环境需求的增加，环保工作面临的压力将越来越大。

　　为应对环境挑战，中国政府提出，未来五年在国内生产总值年均增长7.5%的同时，主要污染物排放总量要力争比“十五”末期减少10％，并作为必须完成的约束性指标。为此，国务院发布了关于落实科学发展观加强环境保护的决定，召开了第六次全国环境保护大会，提出了一系列重大政策措施。我们将摈弃以牺牲环境换取经济增长的做法，坚持以环境优化经济增长，加快建设资源节约型、环境友好型社会，加速推进环保工作的三大历史性转变。要把保障群众饮水安全作为首要任务，加大水、空气、土壤污染防治力度。严格实行环境影响评价制度、污染物排放总量控制制度、环境目标责任制，建设先进的环境监测预警体系和建设完备的环境执法监督体系，全面提升环境管理水平，为科学发展保驾护航。WM真人