WM真人app下载摘要：11月7日,生态环境部召开党员干部大会,传达学习贯彻党的四中全会精神。生态环境部党组书记、部长李干杰出席会议并讲话。他强调,要把思想和行动统一到全会精神上来,把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项目标任务上来,为打好污染防治攻坚战、建设美丽中国做出新的更大贡献。

　　摘要：环评作为环境保护的第一道防线,在生态文明建设中具有不可替代的重要作用。我国早期环评体系主要针对建设项目层面,而规划环评作为预防性的政策工具,其实践有效性一直面临质疑。目前,国家正在大力推动规划体制改革,梳理各类规划之间的关系,构建以发展规划为总遵循、以空间规划为基础、以区域规划和专项规划为支撑的规划体系,这对于规划环评来说是一个很好的机会窗。

　　摘要：本研究运用多源流框架分析探讨欧盟、加拿大和中国环境影响评价改革各自的问题源流、政治源流和政策源流即改革根源、推动力及其进程。结果表明,改革根源在于环境问题及现有政策的消极反馈,改革推动力主要为独特的机构体系与公众意识提升,改革进程主要体现为环评相关法律法规的修订上。建议在政治源流上以生态文明建设理念引领环境影响评价改革;针对问题源流中项目环评烦琐和规划环评未落地的问题,简化建设项目环境影响评价程序,推进以三线一单为核心的规划环境影响评价改革;在政策源流上,加强与其他相关制度的衔接,推进多规合一、多评合一。

　　摘要：目前,我国正在进行规划体制改革,构建以发展规划为总遵循、以空间规划为基础、以区域规划和专项规划为支撑的规划体系,这对于规划环评来说是一个很好的机会窗。本文从规划环评的困境入手,视规划体制改革为契机,从规划体系、规划过程以及各类评价/评估手段的整合与协同三个角度,提出规划环评升级的路径和相关的政策建议。

　　摘要：建设项目环境影响评价放管服改革以来,总体目标和措施逐渐明确,各地也采取了各具特色的举措,改革成效明显。本文阐述了建设项目环境影响评价放管服的总体要求,系统梳理了各地在环评放管服三方面的典型做法和经验,并对下一步的改革提出了建议。

　　摘要：为确保我国排污许可制度改革工作顺利进行,少走弯路,本文对我国排污许可制度与总量控制制度的发展历程,特别是排污许可制度与总量控制制度之间的关系进行了系统综述,识别出目前我国排污许可制度改革存在的问题。在此基础上,提出协调相关立法,避免立法的冲突、竞合与执法畸重畸轻;面向环境质量达标的污染物排放许可差异化管理;调动各方力量,加强排污许可证后的污染源监管等建议。

　　摘要：本文阐释了祁连山国家公园试点区的生态、人口和经济现状。在实地调研和搜集整理相关国内外文献资料及政策文件的基础上,分析了生态移民的必要性与可行性。研究发现,通过制定生态移民的原则、规划和政策,建立健全生态移民工作机制等措施,对于有计划、有步骤、分阶段推进祁连山国家公园试点区域内的核心保护区和生态保育区的生态移民工程具有重要作用。本文的政策含义在于,祁连山国家公园试点区生态移民要综合考虑民族文化、生活方式和社会规范等要素,优先安置核心保护区内的原住居民,切忌一刀切式的移民,对生态移民未来的可持续发展要给予更多的考虑。

　　摘要：经过十几年的快速发展,中国生态补偿实践取得了显著成效,但是在快速发展过程中,有一些问题困扰着决策者、研究者、参与者对生态补偿的理解。基于中国特有的法律制度、政策框架、行政体制背景,梳理分析中国生态补偿机制构建过程中所遇到的一些基本问题,包括生态补偿与环境服务付费(PES)之间的关系、政府补偿与使用者补偿之间的关系、受益者补偿与破坏者补偿之间的关系、为改善而补偿与为法定责任之外的努力而补偿之间的关系、为活动补偿与为服务补偿之间的关系、生态补偿与明晰产权界定之间的关系、生态补偿政策与生态补偿制度之间的关系、生态补偿与生态系统服务价值核算之间的关系、生态补偿与生态产品价值实现之间的关系、生态补偿与其他环境经济政策工具之间的关系,并尝试探寻各问题对应的解决思路。

　　摘要：污染责任人认定是农用地土壤污染防治的关键环节,也是《中华人民共和国土壤污染防治法》执法难点之一。本文系统研究了因果关系判定、责任分配、证明标准、认定意见书的法律属性、利害关系人等困扰农用地土壤污染责任人认定的关键问题,提出了具体的因果关系认定规则、认定意见形成的证明标准、责任分配的主体和程序等立法建议。

　　摘要：排污许可制度改革是我国正在推进的一项重要的环保基础制度改革,目前从发证角度已经取得了阶段性成果,但阻碍改革推进的各类问题也开始暴露出来。本文基于对多个省(区、市)推进排污许可制度改革进度的调研结果,从排污许可证的申请、核发、执行和监督四个环节,对存在的主要问题进行梳理和分析。为推进排污许可制度实施,应进一步明确排污许可的基础制度地位,全面改革固定污染源的环境管理制度;尽快理顺排污许可制度管理体制机制,明确证后监管的部门职责;完善考核机制,明确考核内容;加快推进适应排污许可制度的精细化管理研究探索。

　　摘要：本文以非制造业中在环境问题、产业链地位、既有基础等方面均具有较强典型性的行业——房地产行业为例,提出了非制造业上市公司环境信息披露分析框架,参考国内已有相关政策要求和技术规范,构建了我国房地产行业上市公司环境信息披露合规性评估方法及指标体系,评估了披露现状,提出了政策完善与工作推进建议。

　　摘要：党中央国务院高度重视农村人居环境整治工作。近年来,承德市认真贯彻落实国家和河北省有关农村环境整治要求,整治工作取得明显进展,累计完成868个村庄的环境整治。但承德市是欠发达地区,多数村庄脏乱差尚未得到有效治理,同时肩负着精准脱贫和污染防治两大攻坚任务。本文通过部门座谈、村民访谈、现场考察、资料收集等方式,全面分析了承德市农村环境整治的进展,深刻剖析了存在的问题及原因,在学习借鉴浙江千万工程做法经验的基础上,提出了切实可行的工作建议,以期为承德市乃至全国其他贫困地区改善农村人居环境提供借鉴和参考。

　　摘要：推进流域高质量发展,是践行生态文明思想的重要体现。达里诺尔湖是内蒙古高原七大湖泊之一,流域内生态环境、自然资源和社会经济发展的矛盾日益突出。探索以生态优先、绿色发展为导向的达里诺尔湖流域高质量发展路径和模式,对于内蒙古高原湖泊流域实现自我转型发展具有重要的示范效应。本文梳理了达里诺尔湖流域高质量发展面临的形势与存在的问题,提出了畜牧业、渔业和旅游业等主导产业实现高质量发展的路径和建议,以期为达里诺尔湖及其他高原湖泊流域实现高质量发展提供理论借鉴。

　　摘要：本文通过对甘肃省矿山地质环境概况初步调查分析,论述了矿山地质环境保护与治理工作中存在的主要问题,并为今后矿山地质环境保护与治理提出了科学合理的对策及建议。

　　摘要：在污染源多样化、复杂化以及难以区分加害者与受害者等条件下,大气污染治理需要协调政策措施、生产技术、生活方式等各个方面,特别是不同类型的参与方。环境管理社会能力理论(SCEM)成功地阐释了日本政府、企业与居民在大气污染环境治理中的作用。日本特别是首都东京的大气污染治理历程可以验证环境管理社会能力在各个时期所发挥的差异化作用以及各个环境主体间的相互影响与协调机制,对我国的大气污染治理,特别是京津冀地区大气污染控制具有重要的启示意义。另外,尽早提高环境管理社会能力,有助于我国环保产品的对外出口以及环保理念的传播,有助于今后一带一路倡议的推进。