WM真人平台面对“滴水贵如油”的水资源，而人类对它的浪费和污染却是令人痛心的：据统计，全世界污水排放量已达到4000亿立方米，使5.5万亿立方米水体受到污染，占全世界径流总量的14%以上。我国的主要江、河、湖等水域，如长江、黄河、淮河、海河、辽河、松花江、沱江等已检测出数百种有机物或被报道已经受到严重的有机物污染，在被检测出的有机物中一些有毒污染物含量超过了地面水质标准，有些是致癌、致畸和致突变有机污染物。近年来，我国有关部门在水源保护方面作了许多工作，但是，由于各种条件的制约，全国水源污染仍呈发展趋势，有90%以上的城市水域污染严重，近50%的重点城镇水源水质不符合饮用水源的水质标准。在我国水的浪费现象还极其严重，我国农业灌溉大多采用漫灌的形式，农业用水仅有效利用30-40%。工业废水和生活污水不加处理任意排放，使许多水体受到污染，更加剧了水资源的短缺局面。因此，合理开发水资源，节约用水量和防治水污染，应当成为我国水环境保护工作长期的工作方针。

　　造成水污染的原因有很多，如生活污水与工业废水的排放，固体垃圾的肆意排放等，但最终归结为两大类:一类是自然污染：因地质的溶解作用，降水对大气的淋洗、对地面的冲刷，挟带各种污染物流入水体而形成；另一类是人为污染是比较严重的，原因也是多方面的，按污染源分，可分为工业废水污染、城市污水污染、农业回流水污染、固体废物污染及其它污染等方面。

　　2.1工业废水污染水在工业上主要是用于洗涤产品、冷却设备、产生蒸气、输送废物和作为生产原料以有稀释等方面，几乎没有一种工业能够离开水。而且工业的用水量非常大，要占人类整个用水量的80%左右，据统计，生产一吨钢需水量30多吨：一吨石油化工产品、一吨纸或一千度电需水200至500多吨、而制造一吨人造纤维则需水1000吨以上。这么大量的工业用水，相应也有大量的废水产生，工业废水排放量约占总废水量的三分之二左右。2.2城市污水污染随着工业的发展又带来了城市化，大量人口和工业高度集中于一些很小的地区，人们日常生活所产生的生活污水，据统计每人每天约有数百升左右，污浊负荷量为几十克BOD。这些污水除含有碳水化合物、蛋白质和氨基酸、动植物脂肪、尿素和氨、肥皂及合成洗涤剂等物质外，还含有细菌、病毒等使人致病的微生物。这种污水会消耗接受水体的溶解氧，也会产生泡沫妨碍空气中的氧气溶于水中，使水发臭变质。

　　2.3农业回流水污染农业上最大用水是灌溉，其中60-90%蒸发损失，其余10-40%渗入地下或从地表流走。由于耕种、喷洒农药、施肥等工作，使这种灌溉回流水中含有较高尝试的矿物质、富养肥料的有毒农药，也会使水体污染。这些物质化学稳定性极高，在自然界需要十年以上的时间才能完全分解为无害物质，成为环境是长期存在的污染物质，又易溶解于脂肪，能在动物和人体脂肪组织中积累起来千万危害，同时它难溶于水，借助水的流动而迁移到其它地方，使得许多没有使用过农药的地区，也受到了农药的危害。

　　2.4固体废物污染及其它污染农业废物、工业废物和城市垃圾的数量和种类都非常多，如果转入水中，也会污染水质，这类污染情况相当复杂。有机物质经水中微生物分解会消耗水中的溶解氧，各种有毒物质使水体具有毒性，从工厂排出的废气，如二氧化硫，一旦随雨水转入水中，就变成亚硫酸，它又同水中的氧作用，从而产生具有更大危险性的物质。垃圾场的垃圾雨淋和雪化后可能溶于水，或发生化学作用产生有毒物质，最后漏出场外，流入地势低的城市，或渗入地下，污染地下水。

　　针对上述原因造成的水污染严峻形势，我国将从以下几个方面加强水环境保护、保障饮水安全。

　　3.1减少耗水量：当前我国的水资源的利用，一方面感到水资源紧张，另一方面浪费又很严重。同工业发达国家相比，我国许多单位产品耗水量要高得多。耗水量大，不仅造成了水资源的浪费，而且是造成水环境污染的重要原因。通过企业的技术改造，推行清洁生产，降低单位产品用水量，一水多用，提高水的重复利用率等，都是在实践中被证明了是行之有效的。

　　3.2建立城市污水处理系统：为了控制水污染的发展，工业企业还必须积极治理水污染，尤其是有毒污染物的拜谢必须单独处理或预处理。随着工业布局、城市布局的调整和城市下水道管网的建设与完善，可逐步实现城市污水的集中处理，使城市污水处理与工业永治理结合起来。

　　3.3产业结构调整：水体的自然净化能力是有限的，合理的工业布局可以充分利用自然环境的自然能力，变恶性循环为良性循环，起到发展经济，控制污染的作用。关、停、并、转那些耗水量大、污染重、治污代价高的企业。也要对耗水大的农业结构进行调整，特别是干旱、半干旱地区要走节水农业与可持续发展的道路。

　　3.4控制农业面源污染：农业面源污染包括农村生活源、农业面源、畜禽养殖业、水产养殖的污染。要解决面源污染比工业污染和大中城市生活污水难度更大，需要通过综合防治和开展生态农业示范工程等措施进行控制。

　　3.5开发新水源：我国的工农业和生活用水的节约潜力不小，需要抓好节水工作，减少浪费，达到降低单位国民生产总值的用水量。南水北调工程的实施，对于缓解山东华北地区严重缺水有重要作用。修建水库、开采地下水、净化海水等可缓解日益紧张的用水压力，但修建水库、开采地下水时要充分考虑对生态环境和社会环境的影响。3.6加强水资源的规划管理：水资源规划是区域规划、城市规划、工农业发展规划的主要组成部分，应与其他规划同时进行。

　　合理开发还必须根据水的供需状况，将地表水、地下水和污水资源统一开发利用，切实做到合理开发、综合利用、积极保护、科学管理。

　　世界上的淡水供给是有限的，农业、工业和城市供水需求量的不断提高导致了有限的淡水资源的分配竞争。为了避免水危机，许多国家必须保护水资源，对供水和需水进行管理，减少污染和降低不断增长的人口对环境的影响。治理水污染环境的课题已经被列入世界环保组织的工作日程。在我国水源污染已经是普遍存在，有机物正在悄悄地污染着我们的周围环境以至对我们的生存环境构成了严重威胁，这方面现已成为一项急需解决的问题。

　　环境保护是全人类共同的话题，在社会快速发展的过程中，环境保护已经成了人们发展的共识。其中环境保护主要是指人们生存环境的保护以及经济的可持续发展，将人与环境之间的关系相互协调在一起，进而解决人们生存发展过程中存在的威胁。环境保护工作包括了多种不同的内容，比如自然环境保护、生态环境保护、地球生物保护等等。在这里我们也可以看出，环境保护是一项系统性较强的工作，所涉及的内容也相对较多，并且在很多领域中也都有所体现，比如自然科学、社会科学、法律、经济等。近年来，工业化快速发展的过程中，环境保护的任务相比以往也有了新的挑战，因此环境保护工作开展的过程中，我们也必须要改进发展，通过先进的环境保护技术的应用，来更好的提高环境保护工作的质量和效率。

　　信息技术的发展为人们的工作生活带来了很大的便利，在环境保护工作中，应用信息技术也能够有效帮助环境保护工作开展。采用新的信息化技术和新的管理方法，环境保护工作的效率和质量都有了大幅提高。而随着环境保护部门各项系统的不断发展完善，新的环境保护系统体系也开始成了目前环境保护工作中必不可少的重要内容。其中很多信息中心都建设了专门的通信网络以及硬件系统和软件系统，同时还有专门的人员来对环境污染的情况进行分析和研究，通过对相关信息的获取来掌握生态环境的保护都需要开展哪些工作，这样也能够最大限度的促进环境保护的预防和改善。

　　环境保护信息系统并不是单独存在的，其中也包括了多方面技术的应用，比如3S技术、模型技术、人工智能技术、互联网技术等等，这些技术的应用不仅影响着整个环境保护信息系统的质量，同时也有助于提高环境保护信息系统的应用质量。在环境保护信息系统中，对于信息的获取、显示以及分析表达等都需要通过信息技术来作为支持，而信息技术的发展也直接的促进了环境保护信息系统的发展，因此，在环境保护信息系统中，我们也必须要最大限度的提高信息技术的发展和应用，这样也才能够更好的促进我国环境保护信息系统的发展。

　　目前，计算机技术也是人们日常生活中必不可少的重要技术，在人们工作、生活的方方面面都有着重要的提现。其中环境保护信息系统在应用的过程中对于信息数据的采集、传输、存储以及使用等都需要通过计算机技术来加以实现，并且在计算机技术应用的过程中，也能够促进环境保护信息系统更好的发展，无论是在对环境保护信息资源的共享上还是提高资源的利用率上也都有着非常明显的作用效果。环境保护信息系统的数据采集、录入、传输、分析、存储、表达和应用，无不需要依靠计算机技术，建立完整的环境保护信息系统，可以增强环境保护信息的共享，提高资源利用率和孤效率。

　　环境保护的目的是促进人类、社会与资源的协调发展，满足当代人的发展又不损害后代的利益，也就是说，环境信息系统获取的环境信息、研究的环境保护对策、环境处理工艺等都需要及时的向大众传播，应用于现实，而互联网的运用不仅可以加速信息的传播，为大众提供快捷、全面的环境信息，提高环境保护信息系统的服务质量和效率，对提高大众参与度也具有不可忽视的作用。

　　3S技术是指环境保护信息系统中最重要的技术。3S技术是指GIS（地理信息系统）、RS（遥感技术）、GPS（全球定位系统）技术。3S技术结合了空间技术、卫星定位、导航系统、传感技术、通讯技术、计算机技术等多项综合技术，随着信息技术的发展，3S技术的部分功能可以实现融合和集成，对信息的采集、录入、编辑、管理、分析、表达、传播和应用具有重要作用。

　　环境信息的获取，环境保护的规划、决策制定很多时候要依靠合理的模型来作参考。3S技术结合了地理学、城市空间学、环境科学等，通过计算机技术和信息技术能实现地理信息、环境空间的信息的获取、分析、管理和运用，所以，当3S技术和环境模型相融合和集成时，可为大气、水、土壤、城市、人口等的空间分布和要素分析形成点、线、面的空间模拟实体，并且可表现其相关属性，方便分析和决策。

　　ES即专家系统，因其强大的定性分析能力，是人工智能近年来被应用的最广泛的一个分支。ES系统的核心问题是系统知识的权威性、简明性和广泛适用性，ES的定性分析能力和3S技术的结合，可以使环境保护信息系统更为准确、便利的进行模型选择、评估、校正，对提高环境信息管理，发挥系统的决策功能具有实际意义。

　　环境保护面临的问题是非常复杂和广大的，绝大多数需要依靠仿真技术。无论是大的环境问题中复杂环境信息和系统的研究和构建，比如大气、水体、土壤等不同条件下的不同污染物的量控制、研究和治理方法的实施等，还是小的环境问题比如具体的某种污染物的处理工艺的实验、分析，处理系统的审核、改进等，都需要集合模型技术、仿真技术在仿线S、三维动画、多媒体、多传感器、高分辨显示器等结合营造的仿真环境，可以增强工作人员的环境感，增强人机的交互，大大提高工作效率。

　　环境保护信息系统最重要的功能之一是实行环境监测。污染物的浓度、来源、变化等监测数据是后面分析、采取应对措施的依据。3S技术中的GPS定位功能对监测十分必要。

　　环境保护是涉及多个方面多个领域的系统工程，应用先进的计算机技术，建立环境保护信息系统，对环境保护适应社会发展，与时俱进，提高保护质量和效率具有重要意义，文章对计算机技术在环境保护信息系统中的应用情况作了分析，具有一定的现实意义。

　　从20世纪五六十年代人们对传统发展观念的反思,到上世纪90年代“可持续发展”成为联合国有关发展问题一系列专题国际会议的指导思想,已经经历了半个多世纪。可持续发展的观念越来越受到重视。一般来说可持续发展包括经济、社会、生态的可持续发展。这三者之间有着相互促进、相互制约的关系。其中,经济的可持续发展是整个可持续发展体系中的核心。经济可持续发展是指在鼓励经济增长以体现国家实力和社会财富的同时,不仅重视增长数量,更追求改善质量、提高效益、节约能源、减少废物,改变传统的以。高投入、高消耗、高污染。为特征的生产模式和消费模式,实施清洁生产和文明消费。

　　关于环境的概念不同的学科领域有不同的定义,这里主要是指自然环境。自然环境是人类出现之前就存在的,是人类目前赖以生存、生活和生产所必需的自然条件和自然资源的总称,即阳光、温度、气候、地磁、空气、水、岩石、土壤、动植物、微生物以及地壳等自然因素的总和,也就是直接或间接影响到人类的自然形成的物质、能源和现象的总和。环境保护,就是指采取行政、经济、科学技术、宣传教育和法律多方面的措施,保护和改善生活环境与生态环境,合理地利用自然资源,防治污染和其他公害,使之更适合于人类的生存和发展。也就是人类在实现自己的经济发展目标的同时,不能以破坏环境为代价,或者使环境向不稳定和无序的方向运动,特别不能使生命支持系统遭到继续破坏而使生命之网瓦解。

　　环境保护与人类生存和发展有着密切关系,是经济、社会发展及稳定的基础,又是重要的制约因素。当前,环境污染和生态破坏已成为阻碍经济社会可持续发展、威胁人民群众身体健康、制约社会主义和谐社会建设、影响人民真正享受发展成果的重要因素和关键问题。社会的发展和进步、国民经济的可持续发展,要求人民群众的生活质量得到全面改善和提高,不仅要实现经济上的富裕,更要实现在良好的环境中生产和生活;不仅要保障人们的衣食住行、医疗、教育,更要保障人们能够健康生活、长远发展;不仅要维护公众在个人物质财富上的合法权利,更要维护他们依法享有生态环境等公共资源的权益。惟其如此,才能真正实现又好又快发展,把我国建设成为一个政治民主、社会公平的国家。由此可见,对于实现国民经济的可持续发展,环境保护起着至关重要的作用。

　　由于我国可持续发展战略是建立在资源的可持续利用和良好的生态环境基础上,所以国家保护整个生命支撑系统和生态系统的完整性,以及生物的多样性;解决水土流失和荒漠化的重大生态环境问题;保护自然资源,保持资源的可持续供给能力,避免脆弱的生态系统;发展森林和保护城乡生态环境;积极参加保护全球环境生态方面的国际合作,努力使我国的环境污染得到控制,重点城市的环境质量有所提高,自然生态恶化的趋势有所减缓,从而逐步使资源、环境与社会的发展相互协调。全球可持续发展战略,最为突出的和亟待解决的问题是,由于二氧化碳排放所引起的温室效应、由于二氧化硫排放的增加引起的酸雨危害、由于大量使用氟利昂所造成的大气臭氧层破坏等。在这些方面发达国家肩负着更大的使命。因为这些国家的消费水平按照人口平均量计算远远高于发展中国家,所以造成的环境污染也更严重。空气污染如此,其他方面也类似。另外,发达国家需要采取行动,控制它们向发展中国家出口不再被允许出口的有害物质和不安全技术。作为国际社会中负责任的一员和世界上人口最多的发展中国家,中国深知自己在全球可持续发展与环境保护中的重要责任。中国在发展中,对自身经济发展所产生的种种资源、环境、问题的困扰,和对因地球生态环境恶化而引起的各种环境问题已有深刻的认识。中国将以/全球伙伴0的精神参与环境与发展领域的广泛国际合作,认真履行中国加入的全球环境与发展方面的各项公约,不懈地致力于中国所应承担的义务。为此,中国政府将继续以强烈的历史责任感,高度的重视自然资源和环境保护工作,以更积极、认真和负责的态度参与保护地球环境及追求全人类可持续发展的各种国际合作。从某种意义上讲,任何一个生态系统,包括人类生态系统的协同发展,都由四个要素决定:一是环境,即自然界的光照、空气、水分、土壤等;二是生产者,即植物,它从大气中吸取二氧化碳,从土壤中吸取水分和矿物质,经过光合作用使太阳能转化为化学能和生物能,从而使无机物变为有机物;三是消费者,即动物和人,保证种群、环境以及社会平衡运行;四是分解者,即微生物,它把植物、动物残骸和排泄物分解为简单的物质或元素,重新进入环境。所以,要实现人类生态系统的协同发展,就要求保持人类生态系统网络中各个生态因子之间的协同与平衡,要求物质和能量及信息的输出与输入,既在数量上相对接近,又在质量上促进生态系统的适应和演变进化。只有这样,才可以通过协同机制,将社会经济的发展与人类生态系统的发展保持在持续稳定的状态中。总之,生态系统的建设和保护是经济发展的前提和基础,而生态系统保护和建设好了,不但会为发展经济打下坚实的基础,而且本身也会有直接的经济效益。经济要发展,生态系统的恢复和建设必须先行,生态系统的建设和保护既是环境保护的中心环节,也是当前经济发展的基础和中心环节。尽快恢复遭到严重破坏的森林、草场等自然生态系统,是当前环境保护和经济发展的首要任务。绿色大开发是以生态系统的建设和保护为主并与经济发展相辅相成,不能出现为追求经济效益而违背自然规律,盲目营造当地不宜的经济林的现象。森林建成后的开发也要予以必要的限制。只有将经济、社会的发展与资源环境相协调,走可持续发展之路,才是中国经济发展的前途所在。

　　论文摘要:发展经济和保护环境、关系到人类的前途和命运,成为全球普遍关注、亟待解决的重大问题。只有有效地保护生态环境,发展绿色经济,进行绿色开发,变掠夺式经济发展模式为可持续发展的经济模式,才是中国经济发展的前途所在。

　　[1]谢志强.企业污染控制与绿色经营实务全书(第4卷)[M].北京:中国环境科学出版社,2000.

　　[2]王祥荣.生态与环境:城市可持续发展与生态环境调控新论[M].东南大学出版社,2000.

　　1.2矿区承灾能力差，抗灾能力不足矿区内地质环境脆弱，承受地质灾害的能力差。地质灾害一旦发生，危害将十分严重，直接关系到受灾群众的生命财产安全和生态环境的可持续发展。矿区尤其以塌陷以及泥石流地质灾害最为普遍，一旦发生大规模地面塌陷及泥石流，矿山上万职工的生命及数亿元财产安全将遭受重大损失，后果不堪设想。

　　1.3地质环境问题严重，灾害趋势加剧窑街矿区地质环境问题严重，不良地质现象发育普遍，尤其是地面塌陷、滑坡、崩塌非常发育。区内地面塌陷使地形破碎，坡面水土流失非常严重，对地质环境造成严重影响；滑坡、崩塌等不良地质现象产生大量固体松散物质，直接堆积于狭窄的沟道内，严重堵塞沟道，一旦遇强降雨就会发生较大规模泥石流灾害。

　　2.1立足实际，研究分析窑街煤电集团公司地质环境恢复治理工作自2008年开始逐年实施。在开展工作前期，进行了广泛的调查和研究分析，制定切实可行的技术路线和实施方案。一是对矿区内的水文、气象、地质、地震、灾害等相关资料进行了广泛收集，对矿区的地质环境基础条件和矿山地质环境问题的诱发条件进行全面了解和掌握。二是通过实地调查访问，对矿区矿山地质环境问题的发生时间、发展速度、分布情况及治理成本进行全面分析研究，并根据矿山地质环境问题的发育特征，结合其他地区恢复治理的成熟经验，制定支挡、硬化、绿化、拆除、改线等有效的措施方法。三是对矿区进行地形测量，准确掌握矿区内矿山地质环境问题的空间分布，从空间位置上分析地质隐患的影响范围和可能产生的破坏程度等，确保治理工作有重点、有缓急、有实效。

　　2.2全面规划，综合治理矿区环境恢复治理工作既要立足实际，还要着眼长远，更要注重实效，所以按照轻重缓急的原则进行合理规划布局对于顺利实现综合治理目标具有非常重要的作用。窑街煤电集团公司根据矿区地形地貌和地质条件，结合矿山环境影响评估结果，遵循科学规划、合理布局的原则，将矿区环境恢复治理工作划分为近期、中期和远期综合治理区。其中近期规划确定为2008-2010年，主要完成矿山环境影响严重和较重区域的治理，包括地面塌陷区居民搬迁安置、地表沉陷裂缝回填、不稳定斜坡整修、修筑排水渠、拦渣墙、以及泥石流拦挡坝、排导沟等，消除潜在的安全隐患。中期规划确定为2011-2015年，针对环境影响较重区域进行治理，主要完成矸石场平整、分级堆置、覆土绿化、矿区道路整修以及矿区绿化、美化等。远期规划一直延伸至闭矿期。主要对地面塌陷、零星矸石堆、崩塌、滑坡等地质灾害进行有效监测，并落实边生产、边整治的长期治理措施，杜绝地质灾害，并分年度对周边山坡进行植被绿化，创建绿色矿山，使矿山生态环境与自然景观和谐平衡。

　　2.3突出重点，注重实效为保证矿山环境保护与综合治理规划得以实现，窑街煤电集团公司结合矿山地质环境综合治理规划，按照“因地制宜、切合实际，量力而行、分步实施，技术可行、经济合理”的综合治理原则，突出重点，抓住关键，在技术可行的前提下，加大投资，组织实施综合治理工作。一是对处于地面塌陷区内遭受地面塌陷危害的4000多户居民分年度实施搬迁安置。二是对于地面塌陷区出现的裂缝实施人工或机械夯填，并进行复垦植被。三是对崩塌、滑坡灾害实施放坡、挡墙、护坡等工程措施进行整修加固，并作好坡面排水，加强和完善排水系统。四是对泥石流沟浴首先清理废弃物，保证沟浴畅通，同时适当采取修建排导渠、设置拦挡坝、格栅坝等措施进行有效防治。五是对排矸场采取坡脚拦挡、分级堆置、设置防尘隔离网、在坡面坡头覆土种草植树、坡脚修筑截排水渠等措施，进行综合治理。六是对于废弃的工业场地和闭矿后的工业场地等区域，拆除建筑物，进行土地复垦。

　　2.4综合利用，以用促治大力开展废弃物综合利用是当前国家鼓励的一项产业政策，窑街煤电集团公司灵活运用政策机遇，借助产业政策扶持，积极组织实施了以煤系共伴生、矿山废弃物资源综合利用为主导的循环经济项目建设，陆续建成窑街劣质煤热电厂、油页岩炼油厂、矿井低浓度瓦斯与油页岩炼化尾气发电厂、水泥粉磨站生产线、免烧砖厂、新型墙材料生产线等循环经济重点项目，并规划建设窑街矿区2×350MW低热值燃料发电厂，对矿区历史堆存、新增煤矸石、油页岩等低品位矿山排放资源和煤层气、炼化尾气、半焦、烧变岩、粉煤灰等废弃资源进行充分利用，使低品位和废弃资源“变废为宝”，在实现经济效益的同时，有效解放了土地资源，进一步改善了矿区环境质量。

　　2.5企地合作，互利共赢环境保护是我国的一项基本国策，地质环境综合治理作为环境保护的一个履行环节，既是企业在发展生产过程中应承担的一种社会责任，也是地方政府和行政主管部门的职责，是一项公益性活动。窑街煤电集团公司在综合治理过程中，通过修建矿山医院、整修公路设施、开展包村帮扶行动、加强环境卫生整治、控制污染排放等一系列措施，并通过广泛深入的舆论宣传，动员全民力量共同参与，形成浓厚的环保氛围，实现了群众、政府支持企业发展，企业发展带动地方经济蓬勃发展的“和谐矿区、互利共赢”新局面。

　　治理因采空区形成的地表沉陷区域8.81km2，对塌陷区裂缝、坑槽进行充填夯实，并恢复植被，使得已破坏的地形地貌景观得以修复重现，通过实施拦、排结合的工程措施和恢复植被的生物措施，对不稳定斜坡进行加固拦截处理，将大部分泥沙石块拦蓄于沟内，削减洪峰流量，稳定沟坡，减轻泥石流灾害隐患，使矿区地质灾害损失降到最低限度。在此基础上，积极开展采煤沉陷区居民搬迁安置工作，拆除塌陷区危房约24000m2，修建采煤沉陷综合治理搬迁安置房39.96万m2，安置搬迁居民6430户，重新修筑因塌陷毁损的矿区公路3.18km，从而有效防止了泥石流、塌方、滑坡等地质灾害，确保了矿区的和谐稳定和矿井的正常生产。

　　历史堆存的煤矸石、废石、废渣，堆积高度不一，形态各异，不但压占地表植被，极大的破坏了原生地貌景观，而且占用了大量的土地资源。通过对矿区内的矸石山进行分级堆放、平整覆土和复垦绿化，使生态环境大大改善。通过建设资源综合利用循环经济产业项目，加大对排放的煤矸石、油页岩等低品位尾矿的大量消耗利用，并利用废石、废渣充填沉陷区坑槽裂缝，使2.56km2的山坡荒地得以重新开发利用，在改善环境质量的同时，获得了良好的经济效益，实现了环境质量和经济效益“双丰收”。

　　自2008年以来，坚持每年投资大量资金对矿区环境进行大整治，修建矿区文化广场12000m2，铺筑矿内路面7000m2，整治矿区花园1400m2，种植草坪27900m2，植树2533棵、花卉38400株，在储煤场周边设置防风抑尘墙1500m，使矿区内空气环境、水环境、土壤环境、气候环境等都有了较大改观，呈现出了“矿在绿中、楼在林中、路在树中、人在园中”的生态宜居新景象。

　　一是通过建设完善职工的生活设施，保障矿山内后勤工作到位，使职工的生活有保障、有质量，营造矿区和谐气氛。二是通过整个公路和、铁路路基、护坡等基础设施，进一步增加了矿山运营效率，降低了运输损耗，保障铁路运行安全，实现了良好的经济效益。三是通过实施拦挡和水保工程的实施，极大削弱坡面侵蚀强度，有效改良了坡耕地耕种条件，实现了土壤保水保肥，提高了农作物产量，维护了当地居民经济收益。四是通过实施防风抑尘墙工程，有效阻拦粉尘浮尘，空气质量大为改观，受到地方政府和广大群众的认可和支持，提升了企业社会形象。五是通过矿区环境的逐步改善，吸引更多的投资商进行项目投资建设，加快了地方经济的快速发展。

　　地质环境保护与综合治理应从提前预防、动态管理和工程治理三个方面着手，其中预防和管理是综合治理的基础，工程治理是体现成效的关键。所以，在矿井设计阶段，要根据资源开发方案和开发计划，充分考虑地质灾害预测防治内容，对矿山地质环境影响范围、程度进行综合预测、评价，分区分片对治理措施进行科学配置，严格落实环境保护“三同时”制度。在资源开发过程中，要坚持“预防为主，防治结合”的原则，做到边开采边治理，重点加强观测、监测，并及时对监测、观测情况进行研究分析后，确定治理方案的实施步骤，做到以测布控，测控结合，从而构建完善的动态管理体系。

　　生态环境保护与综合治理工作要结合实际的经济技术和现场条件，因地制宜，突出重点。特别是对于土壤恢复和本土化植被方面，要遵循区域性、差异性、地带性征和气候条件，按照“适地适树、适地适草”的原则，从实际出发，兼顾防护和绿化美化的要求，开展恢复、重建工作，同时要充分考虑矿区的可持续发展的需要，对可能引起的各类地质环境问题进行科学预测，并具有前瞻性，治理方案设计要本着操作性强、成本低、效果好的目标制定，使生态系统恢复重建后即可发挥资源自身价值，使资源发挥最大效能。

　　企业要与地方政府建立密切的协调机制，统一运筹，管理矿山开采，正确运用政策，严格执行法律法规，加强危险区监测、监控、监督管理。同时要通过文艺表演、广播、板报、专栏、标语、有线电视等多种形式广泛宣传绿化国土、美化家园的重要意义、大张旗鼓宣传法律法规以及环保知识等，认真做好舆论宣传工作，动员一切力量积极投入到环境保护的行列之中，营造良好的环保氛围。还要把环境保护与矿区发展建设协调统一起来，使资源开发、资源利用与地质环境保护有机统一起来，达到动态平衡，在追求稳定发展中实现生态宜居，促进矿区生态环境向良性转化。

　　自由贸易政策占主导地位，但与此同时工业上还处于落后的德国和美国等国的经济学家这竭力主张实施贸易保护政策。代表人物是汉密尔顿和李斯特，他们都提出以保护幼稚工业来促进后进国家的发展。

　　1929年爆发的世界性经济危机成为超保护贸易政策的催化剂。各国垄断资产阶级为了垄断国内市场和争夺世界市场，纷纷实行侵略性保护贸易政策。

　　新型的世界经济贸易体系为战后贸易自由化的兴起和发展打下了良好的基础，各主要资本主义国家掀起了一股贸易自由化浪潮，但是战后的贸易自由化倾向与自由竞争时期的贸易自由主义有所不同，并不强调全面的贸易自由，而是一种有保留的贸易自由，它并不完全排斥贸易保护政策。

　　1973年的能源危机、货币危机、债务危机、高失业率，严重的经济衰退和结构性的经济危机给发达国家经济以沉重的打击，国际贸易领域中自由化倾向逐渐减弱并趋于停顿，呈现出贸易保护主义加强的趋势。

　　从国际贸易政策的基本演进过程的几个阶段不难看出，国家贸易政策的保护性是本质性的。主要表现在一下几个方面：(1)保护性始终伴随着国际贸易政策的历史演进，即使历史上为数不多的自由化占主导的时期也仍然有贸易保护的影子；(2)尽管历史上确实存在过若干次自由贸易时期，但保护性的贸易政策在时间上总的来说是占主导地位的；(3)在二战前的各国贸易政策无多边贸易协议的束缚，各国制定的对外贸易政策完全依据本国利益，这样极易产生贸易保护的做法；(4)世纪年代倡导自由贸易，并订立了关税和贸易总协定(GATT)，以约束各国的保护措施，但贸易政策的保护本性没有因为贸易政策的国际协调而改变。

　　贸易保护多样化的措施主要包括：(1)按照有效保护税率设置阶梯关税。(2)加强了征收“反补贴税”和“反倾销税”的活动。(3)非关税壁垒不断增高。(4)强调管理贸易。由于关税壁垒受到世界贸易组织的制约，以提高关税水平来实行贸易保护已不现实了，各国更多的采用以上措施来实行进口限制。

　　被保护的商品从传统商品、农产品向高级工业品和劳务部门。从商品类别上分，主要的有四大类商品：纺织品、服装和鞋类；某些钢铁产品；运输工具(主要是汽车)；电子产品。

　　二战后，随着国际分工的加深和自由贸易的发展，西方各国对国外市场的依赖性日益增强，争夺国外市场的竞争日益激烈，采取限制进口的措施往往会加剧国和国之间的摩擦，受到其他国家的谴责和报复。在这种情况下，许多国家把“奖出限入”的重点从限制进口转向鼓励出口方面。从经济、组织等多方面促进商品出口。如向出口厂商提供各种财政上的优惠，利用出口信贷、出口信贷的国家担保制、出口补贴等措施鼓励商品出口。

　　经济一体化和区域性贸易集团的发展，是当代国际经济体中一个最主要特征。区域性集团的建立本身就带着排他性，在对内加强自由化的时候，势必排挤、打击集团外的竞争者。区域化贸易集团的这种作用使得世界各国不得不寻找一些国家组织起来进行抗衡，否则就会削弱在国际经贸中的竞争力。这种现象随着经济一体化的发展，将会成为国际贸易中的限制和反限制、自由贸易与保护贸易的重要特征。

　　国家之间的自由贸易虽然确实对贸易双方都有好处，但贸易双方因自由贸易得到的好处是不均等的。一般来说，发达国家在与发展中国家的自由贸易中，发达国家得到的好处比发展中国家得到的好处要多。材料显示，贸易自由化所创造的财富70%为发达国家所获取，分给100多个发展中国家的仅仅30%左右，尤其是最不发达国家不仅没有获得好处，有时损失甚至超过其获得的利益，这使全球贫富差距不断扩大。这样，发展中国家想追赶发达国家，实现本国复兴的愿望就很难实现。于是，国家之间在对贸易利益的争夺过程中，必然会出现保护贸易政策的实行。而且历史证明，没有一个国家是一直极力鼓吹贸易自由化的国家，在实现工业化之前任何国家都采取了高关税的保护政策。3.2国内经济矛盾的转移

　　每当一国经济衰退，其对本国经济贸易的保护也必然抬头。目前，美国和日本等国的经济都在走低，特别是在去年的经济危机之后，其贸易保护主义有所抬头，是必不可免的。美国经济走低，其他西方国家经济随着走低。受世界经济不景气及西方国家国内政治利益的影响，西方国家不时笼罩着贸易保护主义的阴影，并凭借着其优势的经济力量，对发展中国家采取双重标准，致使发展中国家的国际贸易环境变得更为恶劣。世界贸易组织虽以促进贸易自由化、遏制贸易保护主义为宗旨，但是由于各国竞争力不同，自由贸易体制受益的程序不同，出于对本国利益的考虑和对本国产业的保护，贸易保护主义从来就没有停止过。

　　西方民主政治是各种利益集团斗争后妥协的产物，政治家为了迎合利益集团的利益需求，强行推行其国内市场保护的“国内法”。例如，美国经常引用的“301条款”，是美国1974年贸易法中的一个条款。该款授予美国总统对外国影响美国商业的“不合理”和“不公平”的进口，加以限制和采用广泛报复措施的权力。其中“不公平”指不符合国际法或与国际法规定的义务不一致；“不合理”则不一定是非法行为，只要严重损害了美国商业利益，都是“不合理”。美国1974年贸易法中，还有一个406条款，是专门针对国家商品对美国的进口的。根据这个条款，无需有“严重损害”，只要有较轻的“重大损害”，就足以采取报复行动。”

　　经过几十年的实践，我国的对外贸易已形成了一套完整而且行之有效的政策体系框架。但是在改革开放的三十多年里，我国面临的贸易环境逐步发生了很大的变化，处于国际贸易保护环境中的中国对贸易政策也进行了相应的调整，但调整得进一步深入和有新的思路。

　　出于鼓励对外贸易，国家采取了一系列出口鼓励政策，包括贸易补贴、外汇留存、出口退税以及用于出口的进口关税减免等措施。但为了适应加入世贸组织后的国际贸易环境的改变，推进国民经济内外循环机制的改善，今后我国对外贸易政策的改变应单纯的鼓励出口转向建立和培养市场经济运行机制，完善企业的产权制度，明确产权，建立现代企业制度，并转变政府的行政只能，规范竞争环境，加快外贸经营权的改革，确保竞争机制的良性运转。

　　作为国际社会认可的唯一合法保护手段，我国的关税措施远在建国之初就已实行，并且关税税率还相当高。但在漫长的计划经济时期，随着计划控制的加强及经济管理权利的日益集中，关税并不能真正起到调节进出口贸易和保护国内市场的作用。改革开放以来，国家加强了对关税这一政策手段的控制和管理，我国的关税总水平已是多次大幅下调，税率已是接近发达国家的平均水平。

　　从20世纪80年代初起，我国的非关税壁垒是逐步提高的，先后采取的非关税措施重要有：

　　(1)进口许可证。进口许可证虽已大幅缩减，但我国在许可证的申领手续和环节上还存在多头管理等一些问题，为此必须加快简政放权，简化环节的改革力度，逐步减少许可证管理的范围。

　　(2)进口配额。从今后的改革形势来看，实行数量配额和价值配额相结合的方法，该宽就宽，该增就增，有效地发挥进口配额调节进口规模的作用。

　　(3)进口检验措施。应该说我国的进口商品检验制度与世贸组织的要求基本一致，但还存在程序繁杂、多头检察、条款不统一等问题。为此我们应在符合世贸组织的要求的基础上进行改革，合理的运用规则，发挥这一手段对我国国内市场的保护作用。

　　(4)行政控制。为了加强对幼稚产业的扶持，控制相关产品的进口，实施行政控制这一措施主要是对机电产品而言的。20世纪90年代初以来，由于各级政府先后制定了许多透明度不高的内部规定、目录管理及进口替代清单。2001年入世以来，为了加快国内经济与国际经济的接轨进程，在透明度方面，我国已经清理修订了全部原有内部行政控制措施，并及时公布了一大批符合世贸要求的法律法规文件。

　　[2]中华人民共和国海关总署.中国海关统计年鉴[M].北京：中国海关出版社，1992-2004.

　　[3]何茂春.国际服务贸易：自由化与规则[M].北京：世界知识出版社，1996.

　　依据质能交换条件进行分类，有三个作用类型，取出作用、带入作用、和混合作用。在人类工程活动中，带入作用把物质和能量加入岩土体中，利用质能移动的时机导致岩土体和生态之间进而恶化。这些作用主要是人工灌溉和喷洒，固体废物填埋和排污以及矿山采空区的回填作用等。工程活动运行的过程中，把一些岩土体不属于内部的不同物质带入其中，就可以形成岩土体环境的改变。对于取出作用来说将质和能从岩石圈向外部进行环境转移，它主要包含矿山开采作用、地下水抽取作用和建筑材料的开采使用作用等。据有关的数据表示，鉴于人类开发资源和建筑施工的进行，每年全球移动的土石量高达4×103km3之多，而从地下开采出的建筑材料和矿石量高达1.0×1011t，也就是说相当于每人每年平均需要从地面的土壤和岩石圈中开采出25吨的不同物质。最后一个作用类型“混合作用”在连续墙、修筑地下工程、开挖深基坑、港口码头建设和海岸带改造进行地下工程的活动中，它是带入作用和取出作用的结合产物。在实际的工作中，对形状改变的岩土体和人类工程活动分类很有必要，人们主张进行人为性质的剥蚀作用它主要是对矿山的盖层进行分离、土石挖掘和进行农业种植的平整土地利用等损坏了地质构成物质，还更改了地表的外形，它们所产生的变化和天然动力完全一致。而人为性的进行搬运是指在一些工程活动像回填筑工程基础、工程场地开挖和挖掘有价值的矿产。而对人为堆积作用来讲人工堆积的方式是土的分布面积和厚度有一定的规模影响，例如具有标志性的日本东京港地区，它就是由大片土地人工堆积建成的，填地范围有40km2之多，使陆地面积可以最大化的扩展;还有一些具有特点的例子如香港填海的土地面积就是全港面积的1.7%;现在废渣填埋池的高度已和九层楼一样高，而堆砌成的填埋池是马尼拉市政府每天要将5600t的垃圾送往圣马特奥镇的一个废渣填埋地填埋至今形成的。

　　了解了强大的人类工程活动，面对日益严重的岩土体环境变异，以及岩土环境改变所带来的一系列的环境岩土工程问题值得重视。在现实中，出现的环境岩土工程问题的非常多，每个人从不同角度都可以得到不同的分类方法:依据成因性质可以分成有自然地质作用引起的自然型的环境岩土工程问题和次生型环境岩土由人类活动引起的工程问题;根据不同的研究内容把环境岩土分为环境卫生工程和工程活动引起的小环境岩土工程和环境工程中的大环境岩土工程等。

　　环境岩土工程学是崭新的跨学科的边缘学科的一门科学，它研究之路开始是在里海大学1986年召开了首次国际学术岩土体环境变异的途径分析讨论会后得到快速的发展，它的发展时间不长，理论体系尚未完善，存在大量的理论问题。像对环境岩土工程学的内涵的理解、对科学性质的深入研究，研究环境岩土工程学的内容和应用对象，环境科学和环境岩土工程学、工程地质、岩土工程学、基础工程和环境工程地质学等学科之间的相互关系，还需要在土壤环境、环境中岩土体水污染物的相互作用机理的探究，对土壤、岩石的性能对地貌的影响和污染的不饱和细粒土中质量传输现象都需要作进一步的探讨。

　　针对上述的环境岩土工程的污染机理问题和变形问题，目前，对它的了解还是不清楚，像是深基坑开挖的支挡结构中基坑隆起规律和变形机理，坝壳粗粒土的变形问题和高土厚坝中细粒土防渗技术的协调性的问题，对岩质高边坡开挖爆破地震动对稳定性的影响，高度高、低密度和温度高都是火力发电电厂的灰坝以及高度大的尾矿坝因为地震作用的影响，进而判断稳定性程度的主要依据，存在着土中洞室湿度高问题的施工难度，存在土质洞室中限制开挖流砂问题，土壤环境的作用问题，识别和鉴定污染土体等，这些是我们今后研究努力的方向。

　　环境岩土工程学是环境科学和岩土工程的完美结合，它是一门新兴的学科，它的特点是采用了岩土工程的理论、方法和技术为更好的提供环境服务而努力。因此，在规划岩土工程设计时，从环境保护的角度着手，将安全和稳定性的问题考虑在内，并注重岩土工程的环境改变，考虑全面后再给出相应的设计。以此减少经济损失，保护人类的生命安全。

　　了解工程活动对周围环境影响，例如:隧道掘进时的地面沉降、基坑开挖的边坡稳定问题、打桩时发出的噪声和对土体的挤土和振动效应等，这些问题的出现必须重视起来，因为它不光是一个工程项目，它的不完善会导致牵扯法律、政治和经济的纠纷。

　　环境岩土工程的变形、稳定性和污染严重问题的发生，不论哪一个都会对环境产生巨大的影响，给工程建设和社会经济带来不可低估的危害，因此，应该在岩土工程活动中重视有关于环境岩土工程控制新技术的研发和实践，造成最小程度的损失。例如:依据新工艺对地基进行加固处理;应用不同形式的挡土墙和板桩墙支撑结构来开挖深基坑;防止岩土滑动的大直径抗滑桩应用;对城市垃圾的处理利用填埋法、焚烧法和堆肥法，一系列技术的应用，不仅改善了地基的变形，加固边坡的稳定性、而且在保护环境不被污染方面取得了不错的成绩。

　　人与自然的关系是马克思恩格斯环境哲学研究的基本问题。人类属于自然界的一部分，自然界为人类提供了物质基础，人类生产和生活的一切资料及生产活动的对象都是直接或者问接的来源于自然界的，人类活动都必须依赖自然界。在自然界为人类提供物质基础的同时，人类也发挥了其主观能动性、通过生产劳动作用于自然界，不断的改造和利用自然。马克思、恩格斯在分析自然的时候，强调自然现象是有规律可循的，而且这种规律是不依人的意志而改变的，人类可以认识和掌握自然规律，并利用好它为人类服务，但是一旦违背了自然规律，就会遭受自然的报复。

　　环境意识在本质上属于上层建筑的范畴。环境行为决定环境意识，环境意识对环境行为具有极大的反作用。马克思恩格斯的环境意识理论是建立在其人与自然关系理论的基础之上的。它揭示了环境问题产生的根源，分析了环境恶化的危害，并试图找出解决环境问题的根本对策；它坚持了自然环境对人的客观性和优先地位，认为人的能动性再大，都必须要接受自然环境的制约，人不能对客观的自然环境为所欲为[1]，人要遵守自然环境规律。

　　在马克思主义哲学中，实践是指人能动的改造客观世界的物质活动，是人所特有的对象性活动，是人类的生存方式。在实践过程中，主体是人，客体是自然，实践是联系人与环境的中介。马克思曾指出，“环境的改变和人的活动或自我改变的一致，是能被看作并合理地理解为革命的实践”。正是在实践的基础上，人类才能作用于自然，不断改造和利用自然，使环境的改变与人的活动达成一致。人类通过生产劳动这一实践作用于环境，从环境中获取物质资料，从而满足人类的需要。

　　改革开放30多年来，经济社会发展取得了举世瞩目的成就，然而不可否认的是，为此我们付出了资源恶化和环境破坏的代价。过去长期实行粗放式的经济增长方式，自然资源过度开发消耗、能源消耗浪费很大，生态环境问题日益突出和严峻。从我国的基本国情来看，我国虽然地大物博，但资源的人均占有率非常低，水土流失、土壤沙化、草原退化、河流污染等等都威胁着国家的生态安全和人民群众的生产生活。生态环境问题越来越引起人们的关注，成为制约经济社会健康、文明、持续发展的重要因素。

　　传统发展观念把发展等同于经济增长。其核心是以经济增长为唯一目标，片面追求一时一地的经济效益，依靠的是高强度地开发和消耗资源，同时高强度地破坏生态环境，甚至以牺牲生态环境为代价。这种发展观念在我国经济发展过程中曾经起过积极作用，但是我们也为此付出了资源恶化和环境破坏的代价。改革开放30多年来，我国在实现经济持续高速增长的同时，对生态环境的重视却没有相应的得到提高。传统发展观念忽视了经济增长背后的环境污染和生态破坏，使得我国的资源、环境形势非常严峻。高污染、高耗能的粗放型经济增长方式严重影响了人民的生产生活，成为制约我国经济持续、健康发展的重要因素。

　　80年代环境保护就成为我国的基本国策，21世纪开始生态文明战略也得以实施，但是，战略设计与实际执行之间仍然有着较大的距离，这其中的原因之一就是人们的观念与利益取向没有根本转型[2]。“中国地大物博，物产丰富”的传统观念使得我们在较长的一段时期里丧失了对生态环境问题的警惕。我国大多数人对于生态环境问题的客观状况缺乏一种理性的认识。改革开放以来，在生活水平提高的同时还出现了人们一味追求高档消费、过度消费、盲目攀比、为消费而消费等非理性消费，这种不健康的生活方式导致了资源的巨大浪费。在我国传统的城乡二元结构制约下，城乡经济发展极不平衡，城市发展优势比较明显。而且在城市化进程中，城市建设往往会以破坏农村的生态环境为代价。而农村环境保护工作收效甚微的一个重要原因就是广大农民群众文化水平不高、生态环境意识严重缺失。

　　牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，在大力发展循环经济的过程中，必须依靠科学技术的进步来提高资源的利用率和废弃物的回收重复利用，从而减少资源的消耗和废弃物的排放，最终实现经济效益和生态效益的有机统一。发展清洁能源和可再生能源，提高能源资源利用效率；广泛应用先进信息技术，促进传统产业升级和向绿色生态转型。发展新能源和高科技产业，提高资源利用效率。在快速发展经济的同时，注重保护自然环境，促进经济社会发展和资源环境保护相协调相一致。在制定重大发展规划时，要考虑到环境承载能力以及对生态环境的影响，避免引发生态环境问题。

　　大力普及环保意识，使人民群众树立起正确的生态文明意识。在全社会树立起人人尊重自然，爱护自然，崇尚自然的良好的社会道德风尚。加强对群众自然环境知识的培训和教育，使人们认识到人类与自然界的紧密联系，增强全社会环境保护意识和资源节约意识，同时促使人们树立起新的生态伦理观。倡导科学文明健康的生产、生活和消费习惯，注重培养人们的环境公德和环境法律观念，切实提升人们的环境保护意识。建立环境教育基地，通过人们的实际考察和学习、实践，使他们提高认识水平，感受环境保护的重要性和紧迫性，从而达到增强环境意识的目的。

　　要缓解不健康的生活方式对资源和环境造成的巨大压力，建设资源节约型和可持续发展的社会，就要求我们倡导健康文明科学的生活方式，进行合理、适度消费，同时还要进行绿色消费。自然资源是有限的，特别是不可再生资源，总会消耗完近。绿色消费是在满足人类基本需求的同时，减少对资源的消耗，把在消费过程中产生的废弃物尽可能地循环利用，尽量降低污染的消费模式。所以，要实现人与自然的和谐发展就必须要大力倡导适度消费和绿色消费，提倡健康文明、适度的消费理念，发展有利于节约能源资源和保护环境的健康的消费模式。

　　论文摘要：环境权是人作为人所应该享有的一种舒适生存的自然环境的基本人权，将环境权纳入宪法的保护范围实为必要，理由为:将环境权纳入宪法保护是人权发展的本质要求;将环境权纳入宪法保护是宪法权利义务发展的客观要求;将环境权纳入宪法保护是经济全球化和人权保护国际化的客观要求. 论文关键词：环境权 基本人权 宪法保护 环境权是一项在20世纪60年代才为世人所关注的权利。对于环境权的定义，目前尚无统一的观点。但定义基本有两种方式。一种方式是借用传统的权利概念即生命权对环境权进行定义，并对其内涵界定在一个较小的范围内。另一种方式则认为环境权是一种独立的人权，但还是用传统的权利对其内涵进行较宽泛的解释，如认为包括参与权、知情权等。笔者认为，定义过宽或过窄都不利于环境权的保护。1972年联合国《人类环境宣言》第1条规定:人类有权利在一种能够过尊严和福利的生活的环境中享有自由、平等和充足的生活条件的基本权利。 笔者认为，目前理论界之所以对该问题还存在争议，是由于环境权属于一项新为世人所关注的人权，它的出现给传统的法学理论尤其是传统的宪法理论提出了一些难题，使一些宪法权利义务需要重新设定，于是遇到了一些传统观点的抵触。但我们不能因为环境权在理论上尚存在缺陷而否定其作为一项宪法权利保护的必要性。 一、将环境权纳入宪法保护是人权发展的本质要求 关于人权的一些基本问题，人们还存在较大分歧。如人权的效力来源，是来自社会契约、习惯还是直觉?如关于人权的性质，人权是法定的权利、道德的权利、神定的权利还是其他?虽然在这些基本问题上尚存在争论，但在下列问题上还是达成了共识:人权具有自然性和社会性;人权具有应然性和实然性;人权具有平等性和共同性;人权具有国内性和国际性;人权具有历史性和时代性等等。如果将环境权和上述的人权的各项基本属性相比，不难发现环境权同时具备上述人权所有的基本属性。 有学者以环境权在时间上出现较短为由，否定环境权作为基本人权的属性。理由是环境权“在20世纪70年代之前，我们不仅找不到环境权这个基本词汇，而且绝少看到哪怕是疑似的概念、观点或事物。”笔者认为这个理由难以成立。从人权的本质属性来看，人权具有历史性和时代性，在今天世界上所有国家所公认的每一项基本人权，几乎都经历过产生、逐渐为人所关注到每个人都认可的时间过程。如财产权。 环境权是人作为人而舒适生存所拥有的和谐健康的自然环境条件，该项权利自人的出生就已经客观存在。关注是一种主观认识活动，而存在则是一种客观状态，不能以主观上尚未认识来否定客观存在。否则易犯唯心主义的错误。生命权是一种最低层次的基本人权。而环境权与生命权相比，是一种更为高级的基本人权。 二、将环境权纳入宪法保护是宪法权利义务发展的客观要求 将环境权纳入宪法保护后，环境权的权利义务主体便都得以明朗。权利主体就是一国所有的公民。国家或社会组织在某些特定情况下也是权利主体。但对环境权的存在持质疑态度的学者认为环境权由于在享有主体上集体和个体不明，难以划分而干脆以此作为否定环境权存在的一个理由。笔者认为这种质疑理由是难以成立的。对于权利主体，存在个体与集体，抽象主体与具体主体等复合情况是极为普遍的。例如财产权，既有个体的财产权又有集体的财产权，既有具体主体的财产权，又有抽象主体的财产权，如国家财产权。 对于环境权的义务主体，和其他基本权利一样，与其权利主体是重合的。如果用一句话来表述，就是每个权利主 体都享有舒适生活的环境权，但亦负有不破坏环境即不侵害他人环境权的义务。这与传统的权利义务理论是完全吻合的。 三、将环境权纳入宪法保护是经济全球化和人权保护国际化的客观要求 环境权相对于其他基本权利而言有其特点，其中之一就体现在客体的区别上。环境权的客体是地球。而所有国家国土都在地球上相互接壤，一国环境的严重破坏最终必会累及其他国家，这样就决定了环境权比其它人权更具国际性。所以环境权在国际上也得到越来越多国家的认可。例如，1972年6月联合国人类环境会议，通过《人类环境宣言》，其中加以明确确认:“人类有权在一种能够过尊严和福利的生活环境中，享有自由、平等和充足的生活条件的基本权利，并且负有保证和改善这一代和世世代代的环境的庄严责任。”“按照联合国和国际法原则，各国有按照自己的环境政策开发资源的主权，并有责任保证在各自管辖或控制之内的行动，不致损害其他国家的环境或本国管辖范围以外地区的环境。”这样，环境权在国际上得到了首次承认.1973年在维也纳召开的欧洲环境部长会议上制定的《欧洲自然资源人权草案》，将环境权作为一项新的人权加以肯定，同时还认为应将其作为《世界人权宣言》的补充。1982年召开的《内罗毕宣言》和《里约宣言》等也反复重申了上述《人类环境宣言》关于环境权的观点。就我国而言，我国作为国际政治经济上的一个重要大国，主动向国际靠拢不但是我们为自身提供更大更好的国际平台所必须的，而且也是我国在国际上建立良好的国际形象的客观要求. 另外，在世界上的很多国家中，环境权也已经得到宪法或法律的确认。例如，土耳其宪法第56条规定:“每个人都有在健康和谐的环境中生活的权利。改善环境、防治污染是国家的责任和公民的义务。”西班牙宪法第朽条第1款规定:“所有人都有权利享受适于人发展的环境，并有义务保护环境。”韩国宪法第35条第1款规定:“所有公民有在健康、舒适的环境中生活的权利，国家以及公民应当努力保护环境。”据了解，现在已有60多个国家宪法都有与环境保护有关的条款。约有20个左右国家在宪法中明确规定环境权。 就我国的情况来说，以牺牲环保换取经济效益的情况十分突出，环境污染程度日益严重。环境权不同于其他基本权利，其被损害后几乎不具有恢复性，只有补偿性。所以，应及早将环境权纳入我国的宪法保护权利之内。

　　为指导承包商根据环境保护设计提出的环境保护措施，落实施工合同环境保护条款及要求，具体地完成工程施工阶段的环境保护工作，在对堤防工程施工环境保护措施进一步分析、分类和归纳的基础上，提出结合具体工程实际、可直接进行操作的环境保护作业方法，使非环境保护专业人员也能进行环境保护措施的实际操作，达到执行和完成施工环境保护措施的目的。提出的具体操作技术和方法，通过在长江重要堤防隐蔽工程（以下简称本工程）护岸工程施工中的应用，效果较好，得到了业主、监理人和承包人的认可。

　　护岸工程是堤防工程中最常见的单位工程，在工程施工过程中，如工前清场、搭建临时设施、交通运输、主体工程施工和完工清场等，可能发生水污染、空气污染、噪声污染、产生固体废弃物、损毁植物等环境影响，根据国家对工程建设环境保护的要求，必须对这些潜在性环境影响采取相应地环境保护措施，并在施工过程中予以实施和落实。

　　通过对本工程环境影响报告书（表）中提出的环境影响方面进行复核，根据本工程护岸工程环境保护设计提出的环境保护措施和施工合同环境保护条款的要求，结合本工程地域特征和施工特点，我们按施工项目和工序，对护岸施工中可能出现的各种潜在性环境影响进行了分类、归纳，结果见表1。

　　措施与方法一：在拆除点有大面积植物、农作物或在拆除点周围30m范围内有居民点的，拆除施工应采取以下方法作业：

　　措施与方法二：在拆除点周围30m范围内有居民点的，拆除物装车清运前，应充分洒水，避免产生扬尘。指定具体范围，有利于承包商实际操作。

　　分析：根据对本工程各堤段施工范围及施工拆除方法与规模、施工拆迁范围，在环境背景（如风速、尘粒等）调查的基础上，确定本护岸工程拆除扬尘的影响范围在30m以内。直接划定影响范围，有利于承包商更明确地执行环境保护措施。

　　措施与方法：剥离表层土，不用于本地恢复的，应直接覆盖至可供耕作的其他地面；用于本地恢复的，应移至它处堆存，堆放地宜相对低凹、周围相对平缓，并设置排水设施。小范围堆放地，可用草袋、塑料薄膜或其他材料进行遮盖，避免雨水冲刷、流失损耗。

　　分析：开挖施工中表层土保护是一个重点环境保护问题，表层土流失除引起水土流失外，也可能引发一系列环境生态平衡失调，如植被丢失、景观破坏等。根据本工程施工合同环保条款的规定，表层土应予以保护，并对开挖地须进行表层土覆盖和恢复，因此在措施与方法中，根据以往施工经验，提出本地覆盖的具体方法和要求，同时提出不用于本地覆盖（如当剥离面为工程建筑物面时）的表层土，也应妥善处理和使用，不能流失损耗。

　　措施与方法：堤顶及堤岸临时发电机组噪声强度大于80dBA、且发电机运行点距噪声敏感点的距离小于50m、噪声源距堤顶的距离又小于5m的，可在堤外脚地带建造减噪槽、将运行发电机置入减噪槽内。减噪槽在离开堤脚线m以外地带按顺堤方向布置，但不得建在堤身坡面上。减噪槽为长方形构造，槽深以不影响发电机操作为原则，槽长应槽两端能满足离开声源2m以上，槽顶要搭建防雨棚。减噪槽要备有防水设施或积水抽排系统。

　　分析：考虑堤防工程在堤边施工的特点，利用堤身作为隔声屏障，在调查本工程施工发电机组基本情况（如功率和声源强、构造、规格等）后，设计该发电机减噪槽。沿堤噪声敏感点位于堤内侧，由于离堤身越近，经过堤顶的声源发射角越小，因此减噪槽建在堤外脚，尽量靠近堤身，考虑堤脚开挖安全范围为距安全线m以外，故减噪槽应设在离开堤脚线．临时材料堆放场

　　措施与方法：水泥临时备料场宜建在设有排浆引流的混凝土搅拌场区或预制场内。无机械搅拌场或预制场、又须在堤外滩堆放水泥的，堆放点应选在离水边线较远，并在完工清场前、水位上涨时，不会被淹没的地方。

　　分析：无机械搅拌场或预制场地，又在堤外滩堆放水泥物料时，根据堤防岸边施工、水位消长的特点，临时材料的堆放选择合适地点，防止淹没，物料入江污染水体。

　　措施与方法：临时垃圾堆放点：垃圾堆放点可选择30m范围内无生活用水和渔用水体的废弃沟凹或废弃干塘。堆放点应无直通沟道与邻地相通。不得向垃圾点内排放生活污水。

　　分析：根据本工程施工现场多在农村地区、堤岸边滩地带的特点，可利用现有废弃沟凹或干塘设为临时垃圾堆放点。

　　措施与方法：合理布置外滩施工物料存放和废弃物处置地点，减少对外滩农作物的损毁。施工红线内占压外摊农用耕地时间，应提前通知，抢收作物。

　　分析：经实地查勘，本工程施工堤段外滩多有农作物，一般为临时季节性耕种。本工程施工期常靠近收获期，因此应提出对外滩农作物的保护，要求在施工占压外滩农耕地前提前抢收作物。7．水上护坡

　　措施与方法：在距岸边码头设施100m范围内进行施工时，要确定码头设施（包括地下埋件）的具置。在码头设施范围进行削坡施工时，不宜使用机械作业，在施工前标定埋件部位，根据部件的大小和构造，调整开挖走向和尺寸，并与后续施工相衔接。

　　分析：本工程多在沿江岸边施工，常有与码头设施交叉的情况，根据有关港口作业环境保护规范，岸边码头100m范围内为码头设施保护范围。由于机械施工作业范围大、强度大，因此在码头设施保护范围内宜采用人工削坡，并在施工前探查码头地下设施。

　　措施与方法：地面整理应与水、土污染防治相结合。对潜在性改变土壤性状和化学成分，影响土壤功能的污染物应彻底清除，不得留置在土壤中。在堤外边滩，经洪水冲刷、淘洗后可能逸出的施工有害物质，应彻底清除干净。不宜在岸滩土壤中残留的物质有：未干涸的含砼泥浆物、各种石油类及含油废弃物、矿渣、其他有毒、有害物质。

　　分析：根据本工程护岸施工的特点和区域特征，特别确定了清除物的具体种类，并提出处置地点的要求。

　　措施与方法一：尽量减少施工占压或损毁堤内草皮，特别是人工草皮和草皮密集地。施工机械及施工人员需穿行红线外大面积草地时，应固定通道，减少红线外草地的损毁面积。

　　措施与方法二：大型构件安装和移动时，应避免损毁植物。禁止利用树木作为设备安装的临时支撑物。不得在人工草皮和绿化苗圃地进行施工设备的前期安装。

　　分析：根据以往类似工程施工中出现的原有堤坡防护草皮损毁，多为施工中的人为损毁，因此特别提出了不得随意穿行人工草皮和草皮密集地的要求。在绿化树木保护方面，根据工程施工特点，特别提出不得用树木作为临时支撑物，不得在人

　　措施与方法：在珍稀水生生物（如白鳍豚、江豚）保护区施工时，应注意对珍稀水生生物的观测，发现施工区江段内有珍稀水生生物活动时，应立即采取避让措施，并及时报告当地渔政主管部门。

　　分析：护岸施工多有水下作业活动，某些施工江段目前仍可能有少数珍稀水生动物活动，因此专门提出对水生生物的避让措施。

　　措施与方法一：在施工范围内下列保护对象地点，设立警示牌标识：饮用水取水口上游1000m处，下游100米处；排水设施；有施工活动的堤内草皮密集地；人工草皮；有水下施工活动的鱼类产卵场边界；施工范围内的堤内渔用水体；珍稀水生物（如白鳍豚、江豚）保护区。血吸虫疫区，施工人员活动范围内的湿地和水深1m以内的水滩、浅塘和浅沟；生活饮用水源地。

　　分析：根据工程施工特点和区域特征，确定施工范围内的环保对象，设立警示牌，并指明设立警示牌的具置，操作明确，便于监督与检查。

　　按照堤防工程环保设计和施工合同条款的要求，对环境保护措施进一步具体化，可操作化，并根据堤防工程施工特点和区域特征，设计可行的堤防护岸工程施工环境保护作业方法，使环保措施的操作简单、易行，有利于施工承包商按其施工项目和工序实施环境保护作业，有利于监理人员实施有效监理，有利于业主全面、规范化地开展环境管理工作。

　　1长江重要堤防隐蔽工程施工环境保护作业指导书．长江水资源保护科学研究所．2001．7．

　　2长江重要堤防隐蔽工程施工环境保护作业技术研究．长江水资源保护科学研究所．2001．10．

　　本文探讨了网络环境有关商标、专利、商业秘密的知识产权保护问题，指出知识产权的保护必须从技术和法律两方面入手，建立新的知识产权国际保护制度。 工业产权的保护对象主要包括专利、实用新型、外观设计、商标、服务标记、厂商名称、货源标记或原产地名称及制止不正当竞争。工业产权的立法保护主要由专利法、商标法和反不正当竞争法所涵盖。虽然国际互联网络的建设发轫于军事、科研目的，但网络商务活动发展迅速，有后来居上的趋势，因此网络信息环境工业产权问题日益受到关注。 1、网络信息的专利权问题 技术成果信息的网络传输和利用过程呈现十分复杂的知识产权状况。由于网络的全球性和专利权的地域性，一项技术创新成果在网络这一端受到专利权保护，而在另一端则可能属于公有领域。即使是网络两端所在的国家属于双边、多边缔约国或在同一国际知识产权条约覆盖范围之内，根据巴黎公约的国内法独立原则和国民待遇原则，该项技术成果的专利权是否成立以及受保护的程度还要视各自国内专利立法的具体情况而定。各国家、地域的专利立法千差万别，而网络信息则瞬息万里，覆盖全球。对于权利人来说，在世界范围监测专利侵权状况、认定侵权并掌握用以充分证明侵权人实施的侵犯了权利人权利要求的侵权行为的证据，实际上很难实现，甚至不太可能。这些情况都要求各国尽量缩小专利立法差距，并同时加大执法力度。 网络环境改变了传统的信息传播和检索方式，增加了判断专利申请新颖性和创造性的公开信息源，但由于电子传输文献中的信息经过传输发生信息丢失，或者因为数据压缩与解压，以至不能按原样打印在纸上：或者网上用户擅自对网上传输的电子出版物信息予以篡改，破坏信息的完整性，因此无法取得有关信息首次公开日的实物证据或者把电子文献内容视为该日公开的实物证据。因而，电子文献的内容和准确性变化莫测，文献的准确公开日期亦难确定，很难经受任何形式的同行评议或内容审查，这样会导致对电子出版物中所含信息的评价复杂化，反过来又影响到新颖性和创造性的判断。然而，从长远的观点看，电子出版物必定在不远的将来成为判断现有技术的一部分文献源，专利信息上网，尤其是象专利说明书一类高密度蕴涵创新技术内容的文献上网，可以为极大的促进世界范围的科学技术的发展进步起到良好的作用，但网络环境同时也为非授权利用专利技术的侵权行为提供了更便利的条件，网络环境的公开，是比传统意义上的书面公开、口头公开和使用公开更具广泛意义的公开形式。技术成果的实质性内容一旦上网，该技术成果的新颖性将丧失殆尽，失去获取专利的可能，使专利侵权变得更为复杂和难以控制。故我们现在应该尽早研究如何拟定某些标准确定电子出版物的首次公开日期和内容，以及它们的传播范围。 2、网络信息环境的商业秘密问题 商业秘密是指那些不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取了保密措施的信息，包括技术秘密和经营秘密。目前各国主要用反不正当竞争法和专门的商业秘密法对商业秘密实施保护。与前述专利权和商标权相比，商业秘密的所有人不享有绝对的专有权，他只能制止他人擅自披露或使用商业秘密，或者制止他人用不正当手段获得商业秘密，因此商业秘密的保护是极其有限的。某种信息欲构成受法律保护的商业秘密，通常须满足新颖性、实用性和秘密性的要求，其中秘密性和保密性是最重要的判断标准。与之矛盾的是，某种信息一旦广泛传播，就很难作为商业秘密受到有效保护。因此，怎样从技术上使信息网上传输的信息达到法定的秘密性要求，从而作为商业秘密依法保护，对维护商业秘密所有人的合法权益是颇有帮助的。但是，不宜将网上任何信息作为商业秘密保护，那样做一不符合广大公众的利益，二则有违网络 的初衷。 另一方面，商业秘密所有人是否愿意通过网络传输其商业秘密，很大程度上取决于该所有人是否相信其商业秘密中的秘密信息经网络传输不会受到侵害。因此，采取适当的措施做好网上信息的保密工作，是吸引更多的商业秘密所有人将其商业秘密通过网络传输的重要前提。无论是一个企业还是一个国家，在现代高度发达的电子信息环境下，其商业秘密都有被窃之虞。国际互联网络开放的信息环境给商业间谍提供了更为直接地窃取商业秘密信息的机会和可能。 网络商业秘密信息保护主要有两个方面：一是运用网络安全技术和密码技术、密钥管理、数字签名、认证技术、智能卡技术、访问控制、防火墙技术等，使“黑客”和商业间谍的网络信息窃取不能在技术上实现。二是通过网络信息立法保护。我国在《反不正当竞争法》和《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》（1995）中都明确规定任何人不得“以盗窃、迫胁或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密”。在网上突破企业防火墙，非法打入企业计算机信息系统窃取企业商业秘密，是在新技术环境下的不正当竞争行为乃至犯罪。我国1994年了《计算机信息系统安全保护条例》，1997年了《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》，十分重视网络信息安全保护问题。1997年10月开始实施的我国新《刑法》增加了惩治计算机犯罪和侵犯商业秘密行为的内容。“给商业秘密的权利人造成重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金，造成特别严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”体现了我国对商业秘密信息保护力度的加强。 3、网络信息的商标权问题 商标是生产经营者使用在其商品或服务上使之与其他同类商品或服务相区别的专用标志。商标集中地凝聚着生产厂家的实力，体现着商品或服务的质量和信誉。成功的商标具有巨大的经济价值，是企业重要的无形资产。商标标识、厂商名称和服务标记在网络空间的各种场合的各类商务活动中都可能使用，在网络商务活动中，假冒、盗用别人的注册商标或厂家名称推销兜售自己的商品，使用与注册商标相同或近似的商标标识或服务标记等都构成侵犯商标权的行为。 在网络空间，域名（DomainName）与商标十分相似，用户通过域名来认识网上的企业和企业产品，根据域名访问企业主页，获取产品信息，开展商务活动。大多数企业公司的域名与其注册商标或企业名称保持一致。从某种意义上讲，域名是企业商标在网络空间的合理延伸。因此世界知识产权组织（WIPO）主席AlbertTramposch形象地将域名称为“电子商标”。与传统的印刷型商标签相比，由电脑信息网传输的电子商标更易于被复制、模仿或者删除，由此产生的电子商标侵权和不正当竞争问题日益凸现。 正是由于域名的无形财产性质，有些企业或个人盗用知名公司或竞争对手的企业名称、商标名称注册为自己的域名，有些人则大量注册域名然后出售以从中牟取暴利。目前我国有上千家企业的名称或商标被境外不法者抢先注册域名，这与传统商贸环境的商标抢注行为一样，同属严重的侵权行为。企业被抢注域名，应当积极采取措施以保护本企业的合法权益。企业可以进行反抢注申诉。 对于网络信息环境商标权的保护，已有的国际条约如《保护工业产权巴黎公约》、《商标国际注册马德里协定》、《商标注册条约》中的一些相关原则和条款同样适用或可以作 为网络立法的重要参考。我国于1997年了《中国互联网络域名注册与管理暂行办法》及其实施细则，为我国域名的规范管理提供了法规依据。据世界知识产权组织主席Al-bertTramposch透露 ，不久将成立一个成为ACP（administrativechallengepanels）的机构管理域名。ACP是一个基于国际法律而不是某个国家的法律对域名注册实施管理的国际组织。这说明国际社会正在加紧努力，协调这一基础领域内错综复杂的问题。基于问题的复杂性和动态性，本文仅对域名的知识产权保护的国际协调提出几点建议： 第一，未来对域名的知识产权保护，应充分地注意到技术因素的制约。法律是手段，不是目的。域名的知识产权保护旨在发展和完善因特网，使全球电子商务建立在稳定、可靠、高效的基础上。忽视技术的法律设计是解决不了问题的。比如，有人曾提出将域名与数码地址分开管理，以便将域名作为商标保护。但是，因特网的技术性质不允许这样做。可见，法律专家必须与技术专家合作，才可能设计新世纪的因特网全球管理体制。 第二，域名的知识产权保护，应先国际，后国内。如同相邻权的保护，域名的知识产权保护要先确立国际性法律框架，然后，各国据此制定适合其国情的国内法予以实施。在全球电子商务中，域名本身的知识产权保护，从一开始就具有国际性。 第三，现有国际知识产权法缺乏保护域名的专门制度，但是，巴黎公约、伯尔尼公约和TRIPS协议等主要的国际知识产权法所规定的基本原则与规则，可能对建立域名的知识产权国际保护制度起指导作用。在这方面，人们须深入研究目前域名系统所存在的缺陷的法律意义。只有真正地把握了问题症结，才能从技术与法律两方面，设计新的知识产权国际保护制度。