在日新月异的现代社会中，措施对人们来说越来越重要，措施是针对情况采取的处理办法。到底应如何拟定措施呢？下面是小编帮大家整理的保护生态环境的措施，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

　　环境监测作为我国近几年来保护生态环境的一项重大举措，逐渐发展成为了环境管理的重要基础。环境监测是考核并且评价各级政府改善地区环境的质量、治理环境污染的依据条件。针对于我国政府对环境的治理体系以及能力的现代化，环境监测需要不断地去完善自身的管理体系、手段方法，以便加强对生态环境的保护作用。

　　近几年来，国务院办公厅下达了《控制污染物排放许可实施方案》的指令，对于相关企事业排放污染物的许可证管理进行了进一步的强化作用，作出了系统性、整体性的安排。随着这项方案的颁发，环境监测机构为环境管理制定污染物的排放总量和发放排污的许可证提供了有效的依据。

　　企事业单位必须要严格执行《控制污染物排放许可实施方案》中的相关排污许可证规定的事项，对于排污物的种类、排放量、浓度的大小都要进行严格的把控监测管理。在环境监测的基础之上，核算出污染物的排放数量，为环境管理机制污染物排放总量的分配提供了可靠的数据。

　　环境监测机构对于企事业单位是否严格执行排污许可证制度的排放量，要进行日常地监测监管和相关的考核，定期向相关的部门进行上报，并根据相应的数据，对相关企业做出一个大体的评估。

　　机动车尾气的大量排放是导致近几年城市出现严重雾霾的主导因素。对于防治机动车污染这一重大举措上，也是推动地区空气质量逐步改善的重要措施。这就需要环境监管部门对于公安交管部门、环境监察部门对于机动车尾气检查的这一方面要加强联合执法的作用。

　　对于本区域机动车或者是非道路移动的机械，执法部门要对机动车尾气的排放情况作出相应的检查。对于检测结果不合格的机动车辆，环保监察部门应该依据环保的相关法规进行相应的罚款，情况严重的机动车辆由公安交管部门采取扣留行驶证的措施。在目前，为了防止机动车尾气排放量的增加，我国省市等的环保机构专门建立了机动车监控部门，方便有关部门对于机动车尾气的检测和管理。

　　作为环境安全监管的重要组成部分之一的核与辐射检测，我国在核与辐射的安全管理方面加强了监管力度。在我国省市的地区，在核电地区专门建立了核与辐射环境管理监测机构，对核电站的放射强度进行监管，以及进行相关的应急检测。

　　除了检测核电的放射性强度的指标之外，还要对大气。土壤、水分、植被等采样进行相关的检测，看其中是否含有人工放射性核素。因此，环境监测在核与辐射管理中起到了一个安全保护屏障的作用。

　　作为环境工作生命线的环境监测质量管理，需要在一定程度上健全监测质量管理体系，要求国家全面建设环境质量的监测网。所有被监测的站点的原始监测数据都应该第一时间传达到环境监测总站点，实现监测与考核并存的理想要求。

　　与此同时，国家应该积极建立国家与省级环保部门组成的两级环境监测质量管理模式。

　　在环境监测质量管理方面，相关管理人员需要完善环境的监测监管的制度，对于内部质量要强化控制，积极推进质量管理的第三方监督的模式，积极设立相关的专家督查评测的机制。对于那些监测数据严重作假并且构成犯罪的工作人员，相关管理人员要依法移交到公安司法管理部门进行相关的处置，要严重惩治不规范监测的督管人员。

　　除此之外，环境监测中的对于环境危害的监控范围也是一项重要的任务。监测需要根据环境危害的范围的规模做出相应的判断，对于危险信号的预警，环境监测可以及时地进行相关的处理。对于环境危害较大的区域会发出预测警报，并作出及时地处理，为采取有针对性的防护措施提供第一时间的依据。环境监测质量管理的全面提升，为实施大气污染、水污染、土壤污染的防治提供了准确的科学监测数据。

　　国家级环境监测网络包括环境各要素监测业务网络、环境管理监测网络以及国家监测信息网络通过构建国家级的监测网络，可以提升环境监测工作向着整体化、精准化、全面化的大方向上进行相应的发展。

　　构建一个完善的国家级监测网络可以更好的掌握环境质量的信息情况，对于治理环境污染、保证环境质量情况以及及时发现环境出现的相关问题上起到了一个十分积极的作用。构建一个完善的国家级网络，也可以在其发展的基础上，提升环境监测人员的技术水平。只有通过深入地改进相关的检测网络体系，才能加强监测分析的方法和相应的技术手段，可以从根本上完善我国环境监测技术的整体水平。

　　就我国目前的实际情况来讲，在经济发展与生态环境发生的摩擦问题还是十分突出的，导致生态环境与人们的需求的差异较大。因此，为了人们对于环境建设的合理需求，环保系统应该积极建设完善的环境监测体系，将环境监测对于环境管理的防治功能发挥到作用的最大化。

　　［摘要］文章以青山水库工程为实例，对工程建设可能产生的环境影响进行简单的分析，着重介绍了青山水库采取的生态环境治理措施，使其周边的生态环境破坏得到有效地控制，以促进人与自然的和谐共处。

　　辽宁省葫芦岛市青山水库工程由青山水库工程及输水工程组成。青山水库坝址位于葫芦岛市绥中县北头道河子村上游，坝址以上控制面积1650km2，占六股河流域的54%。青山水库工程包括主坝、副坝、溢洪道和输水洞;青山水库输水工程线)型水库，Ⅱ等工程，最大输水能力为21.05万t/d。水库设计洪水标准为500年一遇，校核洪水标准为5000年一遇。工程的主要任务是以向葫芦岛市市区供水、防洪为主，兼顾改善流域下游农业供水条件以及生态环境等综合利用。青山水库解决葫芦岛市城市工业与生活用水不足问题，同时提高六股河中下游地区的防洪标准，改善了六股河流域下游枯水期及葫芦岛市的生态环境。

　　本工程运行后，将关闭辽宁渤海造船厂的稻池乡老水源，年减少地下水取水量292万m3;关闭高塔沿海平原区自来水公司的11眼井，年减少地下水取水量为296万m3，并关闭部分城区自备水源井，减缓并能够逐步改善海水入侵危害。本工程将促进葫芦岛市范围内水资源合理开发利用，使流域经济社会发展与生态环境保护的协调，促进水资源的高效利用，有力地支持区域经济社会的可持续发展。

　　青山水库枢纽位于六股河中游，调水水量占坝址处多年平均径流量的23%。然而，青山水库坝址处多年平均径流量仅占流域总径流量的48%，坝址下游区间汇入水量达到了2.78亿m3，距坝址约10km处的支流黑水河多年平均汇入水量可达0.91亿m3，同时青山水库为多年调节，在枯水期仍可以保证多年平均流量的10%下泄。因此，从水量上看，调水将使得河流上游回水河段和下游河段水位流量发生变化，下游河段的水位会降低，水量将减少，但工程对河流水文情势的影响是局部的，主要体现在枯水期。

　　由于林地多分布在坡地，水库淹没的主要类型为农田。水库蓄水后林地的景观优势度仍最高。同时水库蓄水增加了水域面积，水生态系统具有更高的生产力，因此，在工程正常运行后，区域景观仍具有较高的干扰阻抗能力和恢复能力。

　　由于六股河没有珍稀、濒危种类以及洄游性鱼类，大坝的阻隔作用不会对鱼类产生影响。水库蓄水后，动水生境转化为静水生境，库区内适应静水环境的鱼类种类和数量将会有所增加。由于淹没区上游还有上百公里的河段，坝址下游有黑水河和王宝河两条较大的支流，河道内适应动水环境的鱼类仍可以找到适合的栖息地，因此本工程对鱼类的影响较小。综上所述，水库的建设对项目建设区域的原生沙质海岸带及生物多样性自然保护区的影响相对轻微，但对六股河部分河段水环境、水生态、河口生态与水库淹没区和移民安置区环境产生一定不利影响，库区八家子河流域等矿区污染存在供水安全隐患。因此，必须采取切实可行的环境治理措施，以确保青山水库的水质安全和周边生态环境不受影响。

　　(1)为了确保青山水库的六股河优质水源不受污染，市政府已划定了青山水库水源地保护区，在保护区范围内禁止排放对水质造成污染的废水。

　　(2)按照《青山水库工程上游八家子矿区污染风险控制方案》要求，在水库初期蓄水前，现已完成八家子铅锌矿尾矿库大坝防渗加固、截洪导流和污染治理废水回用工程，重点企业治理与关闭工程，受污染土壤和河道底泥清理工程以及矿区生态恢复治理工程。对六股河河源建昌雹神庙锰矿采取停产整顿治理措施，以达到废水零排放。

　　(3)为了确保青山水库上游易受矿区重金属污染的八家子河河水入库，根据中中华人民共和国环境保护部《关于辽宁省葫芦岛市青山水库工程环境影响报告书的批复》(环审［20xx］572号)的文件要求，需要在八家子河中游修建八家子河丁家沟拦河导流工程，将八家河河水引到其下游绥中二台子河内。该环保工程包括导流坝和导流隧洞及部分附属工程。截至目前，八家子河丁家沟拦河导流工程已施工近半，其工程总投资约3.20亿元，预计20xx年底完工。

　　为确保水库下泄不低于0.79m3/s的生态流量，保证下游河道水环境、河道景观用水和生态用水量的要求，水库建立了生态流量在线监测系统，确保水库在初期蓄水和运行期的不同来水保证率条件下，从56m蓄水至输水洞底板高程62.7m期间的生态下泄流量的排放随时有监控记录备查。

　　为了对项目建设区域鱼类进行保护，在青山水库管理区内投资建设了鱼类资源增殖放流站，开展鲢鱼、鳙鱼、香鱼和黄颡鱼等鱼类野生亲本捕捞、运输、驯养和人工繁殖放流。该工程投资879.74万元，预计20xx年6月完工。

　　青山水库工程移民涉及兴城市、绥中县、建昌县三个县(市)，移民总人口17349人，故移民安置的环保问题尤为重要。移民安置工作由以各县(市)为主负责，青山水库管理局为辅配合完成。目前，三期移民安置区已全部建完，除第三期移民要在20xx年11月末迁入外，其余已全部入住。安置区和集镇的水土流失防治、水环境保护和垃圾处置等问题已全部解决。兴城市大部分移民已入住兴城市临海产业园区附近的集中安置楼内，靠在周边企业打工、打渔、经商也过上了城里人的生活。

　　(1)为了加强库区周边生态环境治理，青山水库在库区、库区上游周边、移民后靠安置点开展了水土保持生态治理工程。在20xx年春，水库周边栽植了大蒙古栎、大五角枫、银杏、云杉、西府海棠等树木、花灌木、花卉共计64种植物，还有经济林、景观树及苹果、梨、枣等果树，绿化总面积64hm2。同时，在库区上游周边的兴城市三道沟区、建昌县八家子区和绥中宽邦区三个区域建设水保林、经济林、护路林、修建排水沟和作业路等。在移民后靠安置点建浆砌石挡墙、浆砌石排水沟及绿化工程等。(2)为了避免在库区周边有放牧、打渔、采砂等违禁行为的发生，保护水库周边的生态环境不受破坏，下一步要在整个库区周边预埋混凝土桩1500个，用铁丝围栏3000m将整个库区围禁起来，以防止外来人员及牲畜的入侵，便于生态环境的保护。

　　总之，为了确保葫芦岛市的十大民生工程之一的青山水库工程的生态环境不受污染，青山水库管理局已经对其库区及其周边进行了切实有效的生态环境治理及保护，使水源地及周边区域的环境污染得到了有效地控制。这样既加强了流域治理，改善了水生态环境，又促进了人与自然的和谐共处，使葫芦岛市的招商引资吸引力不断加大，为城市的“筑巢引凤”及生态环境的可持续发展创造了有利的条件。

　　作者:王桂娟 王桂秋 徐飞 单位:辽宁省葫芦岛市青山水库工程建设管理局 辽宁省葫芦岛市连山区水利局 辽宁省葫芦岛市水利局

　　（1）空气污染与噪音污染。空气污染主要表现在二个方面，其一，在水利工程开工时，需要对土地进行挖掘，当开挖时的气候处于干燥状态时，对建设材料的运输会告成尘土飞扬的情况，且车辆在行使过程中也会带动地面的灰尘，使污染加剧；其二，各和施工机械与车辆在施工现在来回作业与运输时，会产生大量的尾气，这些尾气对空气的质量造成污染。噪音污染主要体现在施工的过程上，混凝土、砂浆搅拌机和车辆的作业与运输产生噪音污染。

　　（2）动物与植被遭受破坏。在水利工程施工中，施工现地需要对建设周围进行适当清理，这就造成了乱砍乱伐现象，一定程度上也影响到了野生动物的环境。水利工利对动物的影响还体现在河流生物的生存环境上。

　　（3）水土流失情况严重。在对土地进行开挖时，在外的土层经过水的冲击容易产生饱和现象，使水土严重流失，对施工场地及周围的河流造成污染，水流的污染对鱼类的生存环境受到威胁。

　　（4）废弃物的处理。水利工程的施工会使用大量的物材、施工人员吃住也会产生一定的生活垃圾，这些建筑废料与生活垃圾的存在会对水利工程附近的生态环境产生严重影响。

　　（1）生态保护体系的建立。在水利工程的建设中，科学合理的生态建设体系的建立是环境保护的重要举措，首先要对各个岗位的责任进行制度分配，做到一岗一责，且这些岗位在管理中互相制约，使生态环境建设的流程清晰明确，岗位体系与责任的流程主要分多个层次，一一落实；还要建立相关的生态保护小组，对各岗位的职责进行详细划分，各部门相互监督与管理。在水程工程建设上，对有利于动植物生长的环保材料的使用是极有必要的，且管理体系应做好对水利环境的反馈与监测机制，对其环境进行及时的评价与跟踪。

　　（2）建立生态影响的评价制度。当考虑到某地区的建设会产生影响环境的结果时，在对工程进行规划前，要对形成影响的因素进行详细得评价、预测和调查，并由此作出相关的预防生态环境遭受破坏和污染的措施，再对相应的方案进行最后的确立与制订，这一做法称为环境的影响评价制度。水利工程建设过程中，生态影响评价体系的建立是实现水利建设、环境建设与经济建设一同发展的重要举措，环境影响与经济评价是水利工程项目进行的两大评价内容，通过科学合理的分析，找出工程实施中出现的影响生态的问题，提出治理措施。此外，生态影响的评价体系可以给水程工程的建设项目提供最佳区域选址，以防地理布局不合理对环境造成难以消除的各种破坏。

　　（3）生态补偿机制的建立。为了减少水利工程的建设对生态平衡与该区域经济的破坏，生态补偿机制的建立与实施刻不容缓。水利工程的实施与建设在一定程度上会破坏该地区经济的发展，尤其表现在生态环境影响因素方面，依靠环境自身的自然治愈能力是无法完全将生态平衡修护到工程未开发与建设前，因此，在水利工程的建设方面，应贯彻实行生态性质的补偿机制，建立责任单方制，此外，在工程建立时，理应在水利工程的建设资金中提取一部分，作为补偿该区域生态环境，改善该地区环境的生态资金，促进与保证生态的后期平衡。生态补偿体系的确立，不仅还原了环境的生态价值，还缓解了水利工作的建设破坏程度，一定程度上也利于推动当地经济的发展，符合当下生态和谐社会的构建主题精神。

　　（4）减少环境污染客观因素。由于客观的人为因素导致生态污染的因素很多，且很难从根本上杜绝污染的发生，但可以针对这些污染的来源，统筹兼顾，尽可能改善造成污染的外在因素。例如，空气污染，在进行工程材料的运输时，可以提前对其经过的路段进行洒水，且对运输的沙石和泥土进行适当的包装，此外，针对汽车尾气的污枭可以采取改进汽车装置或减少输送量等方式对污染进行改善；机械操作的噪音污染也可以通过对施工现场进行全封闭的策施，在工地周围修建临时围墙，以降低噪音污染。

　　在水利工程的建设过程中，生态保护观念要深入到每一个建设人员的思想中，此外，相关建设人员要对工地的实际施工情况进行详细分析，优选出对生态环境最小的区域进行开发，在完成工程建设的前提下，兼顾周边生态的有效保护，为美好生态环境的建设提供重要保障。

　　沙尘暴是个让人头疼的问题，在黄沙漫天的天气出门需要很大的勇气，更要在出门前做好“全副武装”。新疆地处我国北疆，气候干燥情况可想而知，可是以前人们的环境保护意识弱，砍掉了正在茁壮成长的小树苗，把绿油油的小草铲除种上了庄稼，这就使水土分布不平衡，当然就容易使万恶的沙尘暴时有发生。如果继续肆意造田，这种情况还会时有发生的。

　　新疆多风少雨，所以，造成新疆水土流失的主要原因在于风蚀而非水蚀。那么新疆又为何如此多风呢？除了当地本身气候原因，更多的是缺少植被，空旷的土地没有植被的遮掩就像没有围栏的看护，狂风随意肆虐，又是一个黄沙漫天，更加直接地造成了新疆的水土流失。

　　新疆生态环境问题的“大哥大”非草场问题莫属。其中，草地面积急剧减少、草场超载和退化现象又是重中之重，可是牛羊们却不知道主人的忧愁，一个劲儿地疯长，使草场超载率逐年增长，就使那可怜的小草儿越来越少。又由于新疆地区本身气候问题，使草畜矛盾不断升温，也使与其相关的一系列问题更加严重。因此，草场退化是个很严重的问题。

　　植被的减少就意味着动物的动物们赖以生存的环境土崩瓦解，有的生命力顽强，适应性强，即使环境破坏还可以生存，可是有的却不行，它们不善于和大自然抗争，随着植被一起消失了，在新疆这个傲人的土地上再也看不到它们或凶悍或娇小的身影，这就意味着———生物种类的减少。

　　新疆面临的又一大环境问题就是土地盐碱化问题。土地盐碱化严重影响了国家一些相关保护环境的规定，也不利于自身发展，成为新疆发展的一个重大阻力。虽然近些年状况稍有改善，但是离到达成功的彼岸似乎还有一段路要走，“生命不息，奋斗不止”。

　　新疆有众所周知的几大湖泊，如博斯腾湖、艾比湖、乌伦古湖和阿牙克库木湖，其中面积最大的湖泊为博斯科腾湖，面积达1013.22公顷，但是由于环境的破坏和污染，有不计其数的小湖泊已经消失，大大减少了新疆水量。水是重要资源，要通过各种方法进行保护。

　　众所周知，环境改善与治理离不开植树造林。没错，植树造林，就是一个老掉牙却又最简单有效的方法。每年有植树节，还有环境保护志愿者自动自觉地种树，可是数量还是少得可怜，所以这就需要全员参与，多多种树，就把种树当作在自己的院子里种花，等到夏天时花开了，不过我们的“花”需要多等几个夏天，等到儿子、孙子长大了，看着他们在树下追逐打闹，就知道当时的辛苦是有回报的，这些“花”种得值。

　　似乎又是个老生常谈的话题，不过真的有它的道理。牲畜吃什么？毫无疑问，草。可是草场都被破坏了，出了黄黄的沙地，又是沙尘暴，可怜的动物是不是就没的吃了？所以，大家想想，我们吃粮食好还是吃肉好，答案是显而易见的，那么，就让我们把土地让给弱者，还能看到青青草原，这似乎是件很完美的事情，何乐而不为呢？

　　自然保护区的建立有利于保护那些濒临灭绝的小动物和可怜的植物，可以根据当地的地形地貌、气候条件建立合适的自然保护区，让那些“迷路的孩子”重新找到自己的家，回到自己熟悉的、喜欢的环境，它们知恩图报，即使不会用语言表达，也会用它们的行动告诉我们，它们是有意识的，知道我们的善良，感谢我们所做的一切。我们就当作在院子里挂了一个鸟笼，没事的时候看着它们欢歌笑语，也不失为陶冶情操的好方法。看着眼前这生动的一切，有没有被自己所做的事情感动？有没有一种自豪感和成就感？

　　新疆水资源缺乏，水分分配不均匀，不利于新疆农业环境的发展，要严格掌握“三大平衡”，即水量平衡、水土平衡、灌排平衡。“平衡”有利于所有环境的发展，也是大家一直追求的目标。达到真正的平衡有很大难度，这需要政府的大力协助，建设“平衡新城市”。解决了水资源问题似乎就看到了希望：草场、绿洲全部都尽在眼前，一切都那么真实。防沙、固沙问题也得到改善，草场干枯也有了效果，这让新疆的经济和农业发展有了一个良好的开端。

　　经济是基础，有了经济的发展才有一切的发展。经济可以使资源再生，而“资源再生”是我们一直追求的目标，循环资源就是把资源重复利用，那么在资源利用的过程中就要注意环境的保护，尤其是源头的污染，只有把最大的危险控制在源头，“将萌芽扼杀在摇篮之中”，我们才有可能更好地保护环境。

　　“环保靠大家”，只有将每个人的行动加在一起才能形成一股庞大的力量。新疆是风景如画，大家要好好爱护。政府可以以画报、电视广告等形式呼吁大家爱护环境，保护我们自己的家园。新疆是大家的，我们应该把它当作自己家的小院子，时常清洁保护，让它时刻有迷人的景色，那时一切都会好起来的。我们的努力，我们的汗水不会白费，我们会看到回报，那时就是我们歌唱“我爱家园，我爱新疆”的时候，我们共同期待。

　　为做好《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》(以下简称《规划》)实施中期评估工作我局及所涉及单位就截至20xx年9月底生态环境保护政策落实情况认真开展了自查工作，从整体上看，生态环境保护政策落实较好，取得了一定的成绩，现将有关情况报告如下：

　　按照《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔20xx〕37号)的要求，区委、区政府对大气污染防治的高度重视和统一布暑，我局组织实施。一是严把项目审批关，严控“两高”行业新增产能。从20xx年10月开始，我局对20蒸吨以下的燃煤锅炉新建项目不予审批，对所有新、改、扩建项目，必须全部进行环境影响评价，未通过环境影响评价审批的，一律不准开工建设，对高耗能、高污染项目不再审批，并且在招商引资中，对高耗能、高污染项目列为禁止招商引资项目;二是加强对工业企业排污的管理。对铜仁卷烟厂、铜仁复烤厂排出粉尘、二氧化硫进行严格的控制，安装在线小时连续监测并达标排放，对粉尘污染较大的浙峰水泥厂，湘贵锰业有限责任公司进行了关闭，并对辖区10蒸吨以下的燃煤锅炉进行取缔，共取缔使用燃煤锅炉的企业5家，在城区内同城管局联合执法，取缔临街饮食门面燃煤炉灶750口，减少污染物排放;三是深化面源污染治理，综合整治城市扬尘。我局同住建局、城管局联合执法，加强建设施工场地的管理，对城区施工场地，积极推进绿色施工，建设工程施工现场全封闭设置围墙，严禁敞开式作业，施工场地道路进行地面硬化，渣土、运输车辆采取密闭措施;四是强化移动源污染防治，加强城市交通管理。环保、公安加强机动车的管理，在市交警检车线设立机动车排放尾气检测站，对不达标车辆不得发放环保合格标志，不得上路行驶，对560台老旧车辆进行淘汰报废，大力推广新能源车辆，采取直接上牌、财政补贴等措施鼓励个人购买，从20xx年10月至今城区新增电动摩托车720辆;五是加快调整能源结构，增加清洁能源供应。我区积极发展水电，新建了坝黄水电厂、燕子洞水电厂，扩大了芦家洞电厂的规摸，加快了清洁能源的供应，对城区住户采用阶梯性电价，调峰电价等措施，逐步推行以天然气或电代替煤炭的能源结构，城区96%以上住户已经使用电或液化气等清洁能源;六是建立监测预警应急体系，妥善应对污染天气。我局成立环境应急中心，与气象部门、市环境监测站进行合作，建立重污染天气监测预警体制，制订了环境应急预案，落实责任主体，明确应急组织机构及其职责，预警预报及响应程序，应急处置及保障等内容，按不同污染等级确定企业限产停产，机动车和扬尘管控，中小学校停课以及可行的气象干预等应对措施，引导公众做好卫生防护。

　　根据《国务院关于印发节能减排“十二五”规划的通知》(国发〔20xx〕40号)、《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》(国发〔20xx〕26号)、《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔20xx〕41号)的要求，再结合我局及所涉及单位工作实际，局主要领导亲自抓、分管领导具体抓，并把其工作任务落实到相应责任人，取得了一定的实效。一是加快淘汰落后产能，压缩过剩产能。20xx 年度淘汰落后产能企业5户，其中电解锰生产企业3户，铁合金生产企业2户，共淘汰落后产能6.4万吨，获得财政奖励资金514万元。其分别是贵州省XX市武陵冶化厂核定淘汰落后产能1.8万吨、贵州省XX市金丰锰业有限责任公司核定淘汰落后产能1万吨、贵州省XX市阳光锰业有限责任公司核定淘汰落后产能 0.6万吨、XX市泰源铁合金厂核定淘汰落后产能2.6万吨、贵州省XX市湘黔硅厂核定淘汰落后产能0.4万吨。目前，铜仁浙峰水泥有限公司所有生产车间已全部拆除。20xx 年度申报淘汰落后产能企业4户，其中3户铁合金生产企业，1户水泥生产企业，拟淘汰落后产能26万吨。其分别是贵州省铜仁银湖化工有限公司水泥厂拟淘汰落后产能20万吨、铜仁力源硅业有限公司拟淘汰落后产能3万吨、XX市湘贵锰业有限责任公司拟淘汰落后产能1万吨、XX市福盛铁合金厂拟淘汰落后产能2万吨;二是提高废弃物的利用。我区引入两家新型建材生产企业，分别是贵州亿丰建材有限公司和XX市碧江区坚磊新型建材有限公司。贵州亿丰建材有限公司是区政府20xx年度招商引资企业，设计产能年产30万方蒸压加气块，主要原材料为粉煤灰、脱磷石膏以及一些建筑废料，于20xx年8月建成投产，经过1年的运行，目前已有稳定的客户群，生产正常。XX市碧江区坚磊新型建材有限公司是区政府20xx年度招商引资企业，因为园区规划和路网建设而影响工程工期，项目于20xx年底开工建设，将于 20xx年12月底前建成投入生产。该企业主要是回收利用锰渣生产新型建材，设计产能年产30万立方蒸压加气混凝砌块。

　　根据《国务院办公厅关于印发近期土壤环境保护和综合治理工作安排的通知》(〔20xx〕7号)中提出的工作目标及工作任务，XX市委市政府高度重视，20xx 年已委托贵州省环科院对XX市的汞、锰及有机物土壤污染问题进行摸底调查，并编制完成了《XX市土壤污染综合防治示范区建设方案》，碧江区的瓦屋乡、云长坪镇、滑石乡、漾头镇、灯塔办事处、六龙山乡的汞污染，瓦屋乡的锰、桐木坪乡的铅锌污染治理及土壤环境监管、监测、应急能力建设也被列入其中，目前该方案正在修改完善，准备上报国家环保部争取项目资金。

　　根据《国务院关于重点流域水污染防治规划(20xx-20xx年)的批复》(国函〔20xx〕32号)所提及的重点流域，贵州的重点流域为乌江，乌江未经过铜仁境内。

　　近几年来，虽然我们就生态环境保护政策措施落实做了大量卓有成效的工作，取得了一定的成绩，但在总体来看，我生态环境保护工作形势还不容乐观，工作中也还存在一些问题，主要表现在：

　　(一)环保资金缺口较大，筹措渠道不畅。环保投入不足是我区环保的主要问题之一。虽然环保投资逐年增长，但经济欠发达，环保投资机制不健全，资金筹措难度大，不同程度影响了环保基础设施(污水处理厂、垃圾收运系统等)建设进度。

　　(二)环保意识淡薄，污染形势仍然严峻。部分企业法人只是一味的追求利润，而无环保观念，环保设施运行不稳定，仍存在偷排、漏排、暗排等环境违法行为。部分建设项目未严格按照环保程序办理环保手续，未严格按照建设项目“三同时”制度进行建设，仍存在未批先建现象。部分项目建设工程施工现场敞开式作业，施工场地道路未进行地面硬化，渣土、运输车辆未采取密闭措施，扬尘没有得到很好的控制，给大气环境造成了一定的污染。

　　针对以上存在的问题和困难，进一步落实好生态环境保护政策措施，改善生态环境质量，接下来我局将着重从以下几方面入手：

　　(一)严把项目准入关，严格项目建设管理。严格新建项目审批，充分发挥环评前置审批的功能，提高新建项目环保准入门槛，对不符合国家产业政策和环保要求的项目一律不予审批。严格执行“三同时”制度，加强建设项目中、后期管理力度，强化验收环境管理，确保环境评价和“三同时”执行率达到100%。

　　(二)积极筛选上报项目，努力争取环保资金。环保基础设施建设严重滞后，就其主要原因是资金不到位，影响了环保基础设施建设进度，为使污染物得到更好地处理，有效控制污染物排放，将努力争取环保相关资金。

　　(三)大力开展环保宣传活动。充分利用各种媒体、多形式大力开展环境保护宣传教育活动，把环保融入到每个企业法人及区民的日常生活、工作、学习中，进一步增强全民环保意识。

　　1、加强宣传教育：进行环保知识的教育，提出针对本项目环保工作的要求和环保措施，提高参建职工的环保意识和注重环保的自觉性。

　　2、严格执行设计文件要求和国家及地方有关环境保护、水土保持的规定，依据国家和地方政府有关法律、法规，制定本项目环境保护的管理制度与措施，严格遵照执行。

　　3、建立环保工作各级岗位责任制，明确职责，即领导层抓全面，管理层抓重点，实施层抓具体落实。同时建立定期检查制度，每月对施工环保和水土保持工作进行检查，发现问题及时查处，及时整改。

　　4、坚持环境保护工作与设计、施工统筹规划，同步运作 合理安排施工顺序与时间，合理规划施工用地，减少对环境的影响，环保与施工同步，恢复措施紧跟，施工中保护施工界外的地表植物和排水沟渠，施工后及时平整清理、恢复植物，完善排水系统、清除垃圾。

　　5、精心保护地表植被，对施工限界内的植物、草皮、树木等做到尽力维护，尽可能将铲除的草皮养护好用于地表防护。同时对施工废弃物和生活垃圾集中运至指定垃圾处理场进行处理，严防逸散，对动植物造成损害。

　　6、加强对大气质量的保护力度，在运输水泥等易飞扬物料时用蓬布覆盖严密。配备专用洒水车，对施工现场和运输道路经常进行洒水湿润，减少扬尘。

　　7、加强对噪声限制的保护措施，机械车辆途经施工生活营地或邻近居民区时减速慢行，不鸣喇叭。合理安排施工作业时间，尽量降低夜间车辆出入频率。

　　为加强全县医疗废物管理，切实保障环境安全，按照市环境保护局、市卫生和计划生育委员会《关于联合开展医疗废物专项检查的通知》》要求，制定本方案。

　　按照“落实责任，综合治理，健全机制，惩防并举”的原则，规范医疗废物全过程管理，有效防范医疗废物环境污染风险，形成随机抽查、上下联动的长效机制，保证人民群众的身体健康及社会生态环境安全。

　　全县各级各类医疗卫生机构，含综合医院、乡镇卫生院、民营医院、村卫生室、个体诊所、疾病预防控制中心、结防所、急救中心等机构。

　　（一）建章立制情况。重点检查医疗废物管理责任的建立和落实管理主体责任情况。

　　（二）申报登记情况。重点检查各医疗卫生机构是否按时完成申报登记，申报登记的废物种类、数量和去向是否线张床及以下的医疗卫生机构将医疗废物送往其他医疗机构集中收集、转移的，可不单独进行申报，代收的医疗机构需做好台账记录和申报登记工作）。

　　（三）医疗卫生机构医疗废物分类管理的情况。重点检查医疗废物源头分类、收集、运送、暂存、交接的方法和程序。根据《医疗废物分类目录》进行准确分类，医疗废物包装应符合《医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准》要求，暂存场所要符合规定。要建立登记交接制度，并严格执行危险废物转移联单管理制度。

　　（一）组织落实（20xx年6月14日前）。制定我县工作方案，召开会议，统筹安排部署医疗废物专项督察工作。

　　（二）医疗卫生机构自查（20xx年6月15日至6月20日）。医疗机构全面梳理医疗废物分类收集、暂存、运送、交接、运输、贮存等环节是否规范，医疗废物申报登记制定、转移联单制度、专人或专部门管理制度、培训制度、分类收集制度执行情况，按规定对医疗废水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物进行严格消毒、并达到国家规定的排放标准情况，是否存在医疗机构将医疗废物交给未取得经营许可证的单位或个人、是否存在运送过程中丢弃医疗废物、是否存在非法转让、买卖医疗废物等情况。建立问题清单和整改台账存档。

　　（三）集中督察（20xx年6月21日至6月25日）。县卫生和计划生育局按照组织领导中的责任分工，对医疗机构医疗废物实行分类收集情况，使用专用包装物及容器情况，医疗废物暂时贮存设施建立情况，医疗废物交接、运送、及暂存处置情况进行监督检查。

　　（四）迎接市级抽检（20xx年6月26日至7月5日）。市联合检查组将对辖区内医疗机构和医疗废物集中处置单位进行抽查，对违法行为依法进行查处。

　　（一）加强组织领导，落实主体责任。各医疗卫生机构要高度重视，切实履行监管职责，细化任务措施，摸排基础情况，落实医疗卫生机构主体责任，确保各项任务取得实效。

　　（二）健全长效监管机制。各医疗卫生机构要逐步完善医疗废物监管长效机制，做到层层有人抓，处处有人管，消除日常监管空白，实现医疗废物监管的全覆盖。

　　（三）加强监督执法力度。卫生监督所要驾驶对各医疗卫生机构的日常监督检查力度，对本次督察中发现的设施不健全、设施运行不规范、管理不规范、制度不完善等问题，对相关违法行为进行查处。

　　为进一步落实科学发展观，加快转变经济发展方式，改善全镇环境质量，确保省级生态镇创建成功。根据环境保护工作的有关规定和创建省级生态建设工作标准，结合我镇实际，特制定本办法。

　　按照创建省级生态县指标的七项基本条件和三十六项建设指标考核要求2015年着力解决环境安全，生态建设两大方面的问题，环保信访得到有效解决，农业面源污染防治取得初步成效，城乡一体化环境基础设施体系建设大见成效，农村环境监管能力得到加强，公众环保意识得到增强，农村入居和生态环境得到加大改善。

　　（一）组织保障措施，加强组织领导。成立环境保护工作领导小组，镇长任组长。实行行政首长负责制，镇长为辖区环保工作第一责任人，主要领导重视环境保护工作，分管领导具体负责。将环保工作纳入经济社会发展总体规划，促进经济社会与环境保护协调发展。

　　（二）明确职责。环境保护工作实行属地管理的原则，各总支、村、企业，对本辖区内环保工作负总责，制定2012年度环保工作实施方案，与辖区内有关单位、企业层层签订环保工作目标责任书。每月至少召开一次党政联席会议分析研究环保工作，及时解决工作中存在的重大问题和具体困难。指导、督促各村庄抓好落实，加快工作推进，确保完成任务目标。

　　（三）环保机构建设。镇有专职环保机构并配备专职工作人员，村有环保监督管理员，建立相应的工作制度，经费、工作设备等配备齐全，并配备必要的交通工具。

　　（四）日常工作。按时完成交办的各项工作任务，档案资料规范、齐全；积极参加会议，按时上报各种材料。

　　（一）根据属地管理原则，加强对辖区内企业的管理。继续搞好企业环境风险隐患排查整治工作，全镇每季度最少排查一次，建立台帐，实行动态管理。对排查出的隐患企业，按照要求整治到位，辖区内出现企业偷排、超排，按照规定进行约谈。辖区内企业达标排放100%，重点企业主要污染物排放达标率.95%，工业固体废物处置利用率.90%，确保无较大（III）、重大(II)、特大(I)环境污染事故和生态破坏事件发生。

　　（二）加强对污染源的管理。加大对水、大气污染治理力度。日排放污水100立方米以上的企业、重点大气污染企业全部安装在线监测监控，并与环保局预警应急指挥中心联网，确保正常运行。

　　（三）医疗垃圾、实验室废物处理工作。乡镇卫生院、计生办把医疗垃圾、实验室废物全部集中收贮交有处置资质的单位处置。

　　（四）关停、拆除的企业必须坚决关停、彻底拆除；严禁向河道直排选矿废水，实施河道生态建设工程，恢复河道鱼类生长；地表水环境质量达到环境功能区或环境规划要求。

　　（五）大气污染防治。负责辖区内燃煤锅炉拆改、洁净煤技术推广工作的实施与监管；对辖区内饮食油烟、流动餐点、露天烧烤油烟污染加强整治规范，饮食油烟达标排放率.95%；对辖区内的建筑和拆迁工地、垃圾清运、堆场和露天仓库等扬尘实施有效管理；禁止秸秆焚烧。空气环境质量达到环境功能或环境规划要求。

　　（六）环境突发事件应急预防及处置。各负责组织辖区内企业建立风险源动态档案，重点以存在高浓度废水，督促辖区内风险源企业进行环境风险源隐患自查自纠，并加强督查，确保整改到位；制定环境突发事件应急预案并进行演练；建立突发环境事件响应机构和信息报送机构；有固定经费、应急设备和队伍；组织企业每年至少进行一次应急演练，确保辖区内无环境污染事件和生态事故发生。

　　（一）制定科学实用的生态、循环经济建设规划，积极创建生态镇、生态村。重要生态功能区、自然保护区管理和建设不断加强，生态农业建设加快推进，积极组织实施重大生态建设工程。

　　（二）集中式饮用水源地管理。依法划定饮用水源地并以发布；制定饮用水源地保护区污染事故应急处置预案。对饮用水源地保护区的环境违法问题进行集中整治，取缔饮用水源保护区内所有污水排放口，清除区内垃圾堆放场、畜禽养殖场；在饮用水源保护区设立界碑、界桩、警示牌、围护栏，建立标准缓冲、隔离设施。集中式饮用水水源地水质达标率、农村饮用水合格率均达到100%。

　　（三）建立完善“村定点收集、镇集中清运、县统一处理”的垃圾管理体系，距县城无害化垃圾处理厂较远的乡镇设立卫生填埋场，卫生填埋场应落实防渗措施，或达到有关环境影响评价的要求。按照“减量化、无害化”的原则，无机垃圾就地解决，有机垃圾制造沼气、堆肥处理或资源回收利用。开展社会垃圾资源化利用的行政村60%，建成区生活垃圾无害化处理率95%,生活垃圾定点存放清运率达到100%。

　　（四）大力推进镇村生活污水处理站建设，鼓励人口集中区建设污水处理站，对生活污水进行集中处理，已建污水处理站确保正常运转。开展生活污水处理的行政村比例达到70%，建成区生活污水处理率达到80%。

　　（五）加强畜禽养殖业污染治理，规模化畜禽养殖场执行《畜禽养殖污染防治管理办法》（国家环境保护总局令第9号），规模以下畜禽养殖场执行环保厅规定。推广生态环保养殖。畜禽养殖粪便实行综合利用，规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达到95%。

　　（六）倡导农民科学种田，加快农产品基地建设，提倡用土杂肥、有机肥，技术化肥施用量，提倡使用生物农药，主要农产品中有机、绿色、无公害产品种植（养殖）面积的比重大于60%。

　　（七）着力推进生态修复工程建设。积极推行荒山跨区域连片绿化工程；对破损山体实行有计划的山体修复；在村庄、河道、公路等区域，实行美化、绿化工程。

　　（八）对辖区内农作物秸秆焚烧采取切实有效的防控措施，大力推广秸秆粉碎还田、气化、发电、饲料、食用菌生产等综合利用技术。

　　（九）倡导农民使用水能、太阳能、沼气等生物质能、风能、低污染的化石能源（如天然气）、清洁技术处理后的化石能源（如清洁煤、清洁油）等清洁能源和再生能源。鼓励村、企业、单位，招引沼气发电、风力发电、太阳能发电、建筑节能等项目。

　　（十）环境信访查处到位。从源头上抓信访，从根本上解决群众反映的环保问题，把问题解决在基层，减少到部、省、市信访次数，杜绝重复信访。群众反映的环境问题得到及时、有效解决。

　　按照《省全民科学素质工作领导小组关于印发〈“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”主题工作方案〉的通知》（省全科组办函〔200〕5号）要求，结合我市当前大力开展的“创卫”活动，为做好全市的“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”主题活动，特制定本方案。

　　推动各县区和各部门将主题内容贯穿到所承担的各项工作任务中，组织编写节能、环保、安全、健康方面的科普宣讲材料，出版科普小册子、挂图等。征集主题词，广而发之、广而告之。广泛开展面向公众的科技教育、传播与普及，使主题深入人心，使科普活动更加富有成效。

　　（一）针对未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员等四类重点人群的特点和需求开展各种形式的主题宣传

　　1．开展“节水在我身边——200年青少年科学调查体验活动”，在“全国科普日”期间公布调查结果（市教育局、市文明办、市广电局、团市委、市科协等）。

　　2．组织科技专家（特别是离退休科技工作者）进学校开展“大手拉小手——青少年科技传播行动”（市科协、市教育局等）。

　　4．围绕促进资源节约型、环境友好型社会建设，倡导绿色理念、建设绿色家园、培养绿色队伍，动员更多的青少年和社会公众普遍参与。（市农委、团市委等）。

　　5．开展未成年人心理健康知识宣传和心理咨询、心理指导等各种教育活动（市委宣传部、市教育局、市广电局、团市委、市科协等）。

　　6．开展青年文明号节约示范行动和青年节约示范岗创建活动，把节能降耗纳入青年岗位能手、青年创新创效等活动的考核中（市教育局、市广电局、团市委、市科协等）。

　　7．开展绿色家庭、“巾帼文明岗”等创建活动；在“双合格”家庭教育宣传、“知荣辱、树新风、促和谐”等活动中，向广大家长和未成年人宣传节约能源资源、保护生态环境等知识；将节能作为评选“五好文明家庭”、“巾帼建功”标兵的条件（市妇联等）。

　　8．面向农村居民开展“珍惜资源、保护环境、建设社会主义新农村”宣传教育活动和科技、文化、卫生“三下乡”等活动（市委宣传部、市教育局、市科技局、市农委、市广电局、团市委、市妇联、市科协等）。

　　9．在农民科学素质行动启动一周年之际，举办“农产品安全”群众性科普活动（市农委、市科协等）。

　　10．在“国家农村小康环保行动计划”中实施“千乡万村环保科普行动”，结合我市创建国家卫生城契机，利用部分高校暑期大学生农村社会实践活动的机会，动员号召大学生作为志愿者到我市各地农村开展环保科普活动。联合环保部门开展农村环保科普活动，宣传农村环保科普知识，编制系列环保科普宣传品（市教育局、团市委、市环保局等）。

　　11．广泛开展安全生产月活动，深入到企业、厂矿、社区、学校、农村中，向企业、职工、群众、学生、农民宣传安全法律法规和科普知识,普及安全生产知识（市劳动和社会保障局、市总工会、市科协等）。

　　12．在职业标准、职业培训教材和职业技能鉴定内容中，强化安全生产规程与防护技术以及节约能源的内容（市劳动和社会保障局、市总工会等）。

　　13．在企业广泛开展安全培训、教育和宣传。加强安全生产学科教育，倡导和推动职业教育院校和企业培训中心建立以安全生产为主题的科学素质主题教室或主题角。开发和指定一批教材和宣传册。开展知识宣讲、技能竞赛、橱窗陈列等活动。在各类培训机构和生产现场的显著位置，张贴有关安全生产的宣传画和重要规程（市劳动和社会保障局、市总工会等）。

　　14．开展以节能降耗为主题的青工技能月活动，举办青工职业技能大赛，推出和表彰一批技能精湛、节能成效显著的青年职工典型（市劳动和社会保障局、市总工会、团市委等）。

　　15．面向社区居民开展节约能源、环境保护、安全健康等知识普及宣传活动。开展“科教进社区”和“科技促健康兴社区行动”，通过“健康科普讲堂”、“知名专家进社区谈医说病”、“健康知识书架”等形式普及健康知识。开展“节能环保和谐社区”和“安全健康和谐社区”活动（市委宣传部、市科协等）。

　　16．在领导干部和公务员的培训中，将建设节约型社会作为重要内容（市委组织部、市人事局等）。

　　（二）发挥大众传媒和各类科普设施等作用，面向公众开展形式多样、内容丰富的主题宣传

　　17．在“科技活动周”和“全国科普日”活动期间，通过展览、报告会、专家咨询、科普活动等多种形式，宣传“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”工作主题（市委宣传部、市科技局、市科协等）。

　　18．在报纸、期刊、网络等各类媒体上开展主题宣传语和动漫作品的征集、评选和展示活动（市全民科学素质纲要领导小组各成员单位）。

　　19．指导督促全市主要新闻媒体和重点网站，围绕主题办好科技专题、专栏、专版和专门频道；结合“科技周活动”“全国科普日”等重点活动和公众关注的热点话题，对主题和《全民科学素质行动计划纲要》进行多方面的报道（市委宣传部、市广电局、市科协等）。

　　20．继续组织“建设节约型社会”科普展览，利用科普大篷车在9月集中开展“科普大篷车节能环保、安全健康”联合宣传行动（市委宣传部、市发展改革委、市教育局、团市委、市妇联、市科协等）。

　　21．结合部门和行业特点，围绕纲要工作主题开发图书、挂图、音像制品、展览、科技馆展品（含科普大篷车车载展品）、科普活动资源包等各类科普资源（市科协等）。

　　为了使主题工作贯穿全年，拟在每季度确定几项影响面大的重点工作，逐步把实施工作引向深入。

　　1．各成员单位要按照任务分工，将主题工作纳入本部门的工作计划，并结合实际将主题贯穿各项工作任务中，落实相应的工作经费。要动员本系统力量围绕工作主题开展相关工作。

　　4.请各成员单位、各县区政府要根据各自实际情况，制定本地区、本部门工作方案，并将工作方案于20XX年7月20日前报送领导小组办公室（设在市科学技术协会）。同时，及时将此项活动的开展情况及各阶段总结报送领导小组办公室。

　　1、加强宣传教育：进行环保知识的教育，提出针对本项目环保工作的要求和环保措施，提高参建职工的环保意识和注重环保的自觉性。

　　2、严格执行设计文件要求和国家及地方有关环境保护、水土保持的规定，依据国家和地方政府有关法律、法规，制定本项目环境保护的管理制度与措施，严格遵照执行。

　　3、建立环保工作各级岗位责任制，明确职责，即领导层抓全面，管理层抓重点，实施层抓具体落实。同时建立定期检查制度，每月对施工环保和水土保持工作进行检查，发现问题及时查处，及时整改。

　　4、坚持环境保护工作与设计、施工统筹规划，同步运作 合理安排施工顺序与时间，合理规划施工用地，减少对环境的影响，环保与施工同步，恢复措施紧跟，施工中保护施工界外的地表植物和排水沟渠，施工后及时平整清理、恢复植物，完善排水系统、清除垃圾。

　　5、精心保护地表植被，对施工限界内的植物、草皮、树木等做到尽力维护，尽可能将铲除的草皮养护好用于地表防护。同时对施工废弃物和生活垃圾集中运至指定垃圾处理场进行处理，严防逸散，对动植物造成损害。

　　6、加强对大气质量的保护力度，在运输水泥等易飞扬物料时用蓬布覆盖严密。配备专用洒水车，对施工现场和运输道路经常进行洒水湿润，减少扬尘。

　　7、加强对噪声限制的保护措施，机械车辆途经施工生活营地或邻近居民区时减速慢行，不鸣喇叭。合理安排施工作业时间，尽量降低夜间车辆出入频率。

　　改革开放以后，我国湿地保护工程更偏重于政策手段，而缺乏经济手段的有效辅助。目前，我国的湿地保护力度不够，缺乏实效。我国湿地保护管理机制不能发挥其根本实效的主要原因之一就是缺乏有效的经济管理手段，目前，我国的湿地保护更倾向于对相关政策手段的重视，往往忽视湿地利用、资源保护以及利益与市场化手段的平衡和协调，这就造成了湿地生态环境发展退化情况的发生。

　　湿地自然保护区以及生态系统保护建设与国家生态安全之间存在着紧密的联系。而湿地生态恢复是我国的一项公益事业，经费应由财政来承担。目前，政府对环境保护的投入力度与湿地恢复和保护建设还存在一定的差距。而湿地生态恢复和建设由于投入资金不足，很难顺利实施，导致湿地的必要基础研究经费和日常保护经费不足的情况时有发生。

　　我国湿地管理手段相对比较单一，导致管理手段不具动态性，使湿地监测体系尚未健全。湿地保护的形式又很少，主要集中在建立湿地小区、自然保护区、重点湿地工程等，而由于监测手段的缺失使得湿地资源的相关信息不能被充分掌握，从而延误治理生态缺水和重大污染的最佳阶段。

　　建立科学完善的湿地研究检测体制，能够充分掌握我国湿地情况的变化，它也是作为科学利用湿地资源的必要手段存在的。湿地检测管控系统需要依托先进的3S技术，它能够使该系统更加完善、科学和立体化。此外，可以通过林业部门、水利部门、环保部门等多部门通力合作，对湿地保护检测管理方针进行完善。湿地环保部门也可以采取奖励或政策扶持的方法，对湿地保护的个人、单位进行嘉奖，鼓励社会共同投入到湿地保护的工作中。

　　湿地作为生态环境中不可缺少的一环，素有“地球之肾”之称，而湿地保护是一项漫长持久且收益较慢的工程，离不开社会的持续关注，而该工程需要大量的资金投入和政府扶持。湿地的使用权以及获得的收益要分散于各级地方政府，并按照我国的相关环境资源管理制度，由地方各级政府通过行政管理的方式来行使对水资源和土地资源的所有权，而各地方政府也需要结合实际情况考虑合理分配利用并保护水土湿地资源，从而加大湿地保护的投入力度。

　　我国资源管理体制的集中和延续主要体现在湿地资源的大部分管理和条块分割体制中。为了解决现阶段我国湿地保护管理的冲突和矛盾，首先要对各政府部门间的统筹协调力度进一步强化。根据对世界各国湿地的保护实践结果表明，部分国家所建立的协调机制都具有跨部门性，例如：委员会制度、政府会议制度等。而湿地生态系统的保护与可持续发展理念相协调的手段主要有：紧急磋商、说服、行政指令和建议等。这种跨部门的协调机制是通过对政府部门间的优化沟通、协作与联合强化建立的，它将要素式管理机制更新为协调式管理机制，使各个部门都能够共同参与到湿地保护工作中来，从而达成合理利用与湿地保护的共识。

　　就目前情况来看，由于湿地保护工程收益期相对较慢，造成资金相对短缺的局面。因此，建立一个科学合理的湿地保护管理体制显得尤为重要，该体制的建立应由政府做表率，并围绕湿地保护补偿投入方面内容。一方面鼓励投资者持续关注；另一方面开通渠道提高社会关注度，通过公众集资、募捐等方式募集资金，从而提高湿地保护工程的公众关注度，使湿地资源保护工作得到良性发展。WM真人官网