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“十四五”时期，我国生态文明建设经历了从认识到实践的全局性、转折性变化。二十大报告再次明确了新时代中国生态文明建设的战略任务，相关政策保持延续，政策体系升维完善。经过长期实践发展，环保行业进入全方位均衡发展阶段，随着生态文明建设的不断推进，对传统业务的管理、运营和技术要求持续提升，升级改造、节能降耗、智慧运营成为主要发展方向，对细分领域的政策指导将更加精准，打造核心技术、提升专业水平是深耕细分领域的重要发力点。
随着一系列政策密集出台，环保行业发展势必迎来新的突破口，面对激烈的市场竞争，公司将进一步聚焦主业，发挥技术优势和品牌优势，通过增加技术投入，塑造规划设计、环境服务的核心竞争力，提升城市环境综合服务能力和运行效率，提高公司的运营和盈利能力。
公司长期专注于PPP海绵城市建设以及城镇水系综合治理和生态环保类业务等领域，可提供水环境综合治理、城市水系统综合技术服务、海绵城市建设、市政设计、EPC总承包和工程咨询设计等服务。近年来，公司在以海绵城市建设为核心的基础上，不断拓展业务范围，通过开展集采贸易、园区租赁及石墨深加工等多种方式探索新的盈利模式，寻找新的利润增长点。
公司拥有专业、高效的管理团队和技术团队，鼓励和重视技术创新。报告期内，公司获得BIM大赛设计优秀奖、詹天佑项目设计金奖、申报国家级科研项目、获得实用新型专利、发表国家级期刊论文、申报软著等多项荣誉。未来公司将继续以依托清华技术为底蕴的产业布局，响应国家政策，长期布局“城市更新”“人居环境”和“乡村振兴”内需经济，实现企业发展创新升级。
公司高度重视人才培养，大力实施“人才强企”战略，积极为员工干事创业和实现价值提供机会和条件，营造良性的学习与竞争氛围，努力形成团结奋进的合作共事平台。公司不断优化用人流程，实施“靶向引才”、构建“人才蓄水池”，为公司做大做强做优提供了坚实的人才根基。
公司顺应经济和行业发展趋势，适时进行管理、经营模式的改良升级，公司经营管理层时刻把握业务发展机遇，并根据业务特点制定改进策略，优化和重要供应商等机构合作的经营模式，促进公司持续发展。
公司控股子公司清控人居长期为国内生态环境、城乡建设、水务等政府行政部门提供专业咨询、智慧化解决方案和水务系统建设运营等服务，是中国城市规划协会地下管线委员会副主任委员单位、中国城镇供水排水协会水系统规划设计专业委员会发起单位和智慧水务产业技术创新战略联盟副理事长单位、中国水协智慧水务技术创新联盟秘书处单位。清控人居已累计完成数百项环保、水务、市政和智慧城市工程的咨询、设计、运营等项目，参与多项课题研究工作，编制多项国家级技术指南和导则，拥有68项具有自主知识产权的专利和软件著作权，并在国家重大科技计划支持下不断深化研发和拓展。
公司全资子公司中环世纪脱胎于住建部直属设计企业，在行业内具有较高的品牌知名度，尤其是经过二十多年来千余项各类工业与民用的工程设计项目的雄厚经验技术积累，其丰富的境内外工程实践经验成为公司未来发展的坚实基础，以办公、商业、酒店、住宅、城市综合体、学校、医院、古建、园林、城乡规划、古城保护、文化旅游等各类工程项目的丰厚实践经验积累，构成了公司独特的行业优势。
公司全资子公司中环世纪是一家集咨询、设计、监理及EPC工程总承包为一体的设计单位，拥有国家住房和城乡建设部颁发的市政行业（给水工程、排水工程）专业甲级、建筑行业（建筑工程）甲级及市政行业（道路工程）乙级设计资质、规划编制乙级资质、房屋建筑工程及市政公用工程监理甲级资质。
公司通过多年在环保领域的深耕，在国内享有较高声誉。清控人居承担了多项海绵城市规划项目，其中南宁、镇江、萍乡、福州海绵城市规划项目，以及贵安新区生态文明建设规划获得省级优秀规划奖；南宁、镇江海绵城市规划获全国优秀城乡规划设计三等奖；萍乡海绵城市规划荣获全国优秀城乡规划设计表扬奖；迁安典型项目－公检法大楼雨水综合利用改造项目获得亚洲园林协会举办的“市政园林（设计类）”银奖；昆明呈贡斗南湿地公园、晋宁东大河湿地公园荣获国际风景园林师联合会（IFLA）杰出奖和英国景观行业协会（BALI）国家景观奖。
中环世纪多年来在境内外丰富的工程设计实践，为社会贡献了大量高质量的优秀设计作品，许多设计作品已成为当地著名的旅游景点或标志性建筑，赢得了社会各界广泛的赞誉，在行业内拥有良好的声誉。其中，呼和浩特巨海城八区、张家界凤凰酒店等一大批建筑及规划设计作品分获省、部级各类奖项，其中“沈阳金利商贸大厦”获美国建筑师学会旧金山分会优秀建筑设计奖。
科技与创新是公司发展的重要保证，清控人居在科技研发、行业技术标准、自主知识产权等方面具有丰富的产出。在智慧水务相关领域，具有住建部推荐排水普查平台、海绵城市一体化管控平台、城市给水和排水物联网系统V1.0、智慧水务管理平台V1.0、防汛应急指挥调度平台V1.0、城市排水管网模拟系统V1.0、流域水环境模拟系统V1.0等，参与编制《城市排水防涝设施普查数据采集与管理技术导则》《城市排水（雨水）防涝规划编制大纲》《城市排水防涝设施数据采集与维护技术规范》《城市内涝防治规划规范》等部级文件及行业标准，同时在水系与水系空间规划、排水防涝专项规划、智慧水务规划与顶层设计、供排水信息化、供水智能调压与调度、排水管网建模、排水系统监测管控等方面拥有丰富的项目经验。
中环世纪参与了大量科研课题的研究及行业标准、规范的制定工作，其中“埋地聚乙烯给水管道工程技术规程”获华夏建设科学技术奖。公司还积极研究、吸收及运用节能、环保、绿色建筑新技术，促进建筑的可持续发展。公司同德国被动房研究所（PHI）合作，在被动房技术的研究运用及推广方面，进行了大量的实践，走在了行业的前列。
清控人居具有突出的专业化技术服务能力和经验，在国家第一、二批30个海绵城市建设试点申报中，清控人居协助河北迁安、江西萍乡、贵州贵安新区和安徽池州、山东青岛、云南玉溪、福建福州和广东珠海等八个地区申报成功。清控人居为迁安、遂宁、萍乡、嘉兴、贵州贵安新区和厦门等海绵城市试点城市提供一体化管控平台服务，协助相关城市在全国试点城市竞争性评比中取得佳绩，在海绵城市与水环境治理全过程服务中占据了行业领先地位。公司中标迁安、遂宁和玉溪海绵城市建设PPP项目，为三个海绵城市建设PPP项目提供从系统化方案、设计、施工到运营全流程的服务，三个项目建设期均接近尾声，部分项目已转入运营期。因此公司具有丰富的海绵城市与水环境治理工程建设与运营经验。
2022年度，公司主营业务和模式未发生重大变化，受经济下行以及重大仲裁案件的持续影响，公司面临的经营形势依然严峻。在公司股东的引领支持下，公司董事会审慎决策，团结带领经营层及全体员工勠力同心、共克时艰，逐步化解仲裁风险，盘活开发存量资产，为公司下一步的经营发展奠定了较好的基础。
报告期内，公司实现营业收入11.09亿元，同比增长18.46%；实现归属于上市公司股东的净利润-2.18亿元，同比减少122.69%；归属于上市公司股东的净资产0.46亿元，同比减少82.68%；总资产43.09亿元，同比增长6.99%；资产负债率90.17%，同比提高6.51个百分点。
2022年度，公司积极整合业务板块，不断激发存量资产的经营活力与盈利能力，生态环保、规划设计、建筑贸易、石墨加工和园区租赁业务均取得新的进展。
公司持续强化对三个海绵城市PPP项目公司的管控，主要围绕化解风险、项目移交、竣工验收、结算审计等方面开展工作。其中：玉溪项目公司完成了玉溪海绵城市项目的工程建设及项目整体竣工验收，已组织开展工程结算审核工作。同时，积极与当地政府沟通，通过签订补充协议明确了征地拆迁款返还和建设期延长等主要事宜，化解了项目风险；遂宁项目公司进入运营期后，积极与政府沟通协调，保证可用性服务费、运营费用按时回收并通过百福水街商用建筑的租赁增加收入；迁安项目通过优化运营团队，有效推动相关项目的竣工验收工作，逐步扭转了被动局面，污水处理厂运营首次扭亏为盈。
公司规划设计业务板块根据市场情况和业务布局，进一步进行优化调整，明确打造“城市更新”“人居环境”和“乡村振兴”三大业务；在环境服务业务方面，打造城镇水系统综合治理、生态环保等领域的技术能力为重点的产业链共生系统；在规划设计业务，继续开源节流，精简优化资源配置，打造以设计技术为优势引领的工程建筑全过程管理及投资运营的产投一体化服务。
公司建筑贸易业务自开展以来，公司持续优化业务模式，扩大物资采供类目，拓展物资采供范围，开拓新的市场，物资供应品类初步实现差异化，已形成以钢材为主，防水材料、模板、水泥及水泥制品、加气块、电线电缆、灯具、矿石、铁塔及辅材等物资为辅的多元化供应体系。
公司石墨深加工业务借助新能源行业快速发展的红利，年内保持满排满产的生产状态。同时，抓住发展机遇，不断完善生产工艺，改进生产技术和设备，提高产品质量，积极开拓市场，完善锂电池石墨负极材料产业链。
公司园区租赁业务，在面临经济下行和其他不利因素的影响下，克服园区部分厂房、土地无法长期租赁的客观困难，不断对园区进行改造升级，提高服务品质，通过开拓新租户，开发可租区域，加强园区服务保障等措施，实现租赁客户多样化，公司租金收入平稳增长。
近年来，公司受与同方投资重大仲裁的影响，融资渠道堵塞、部分资产权利受限、资本运作项目也无法顺利推进。为了尽快妥善处理与同方投资的仲裁案件，公司在报告期内与上海迈众、展顿投资签订协议，统筹解决公司仲裁风险，执行仲裁裁决。报告期内，公司已向执行法院指定账户支付仲裁裁决确认的应支付款项，完成仲裁裁决项下款项的支付义务，妥善化解了公司仲裁风险，因该案被冻结的股权和查封的资产已在年报前解除权利限制，为公司后续经营发展创造了有利条件。
报告期内，公司系统梳理运行流程及管理制度，不断完善与公司业务发展相匹配的管理制度，并初步建立垂直管控体系。公司从党建、人事、财务、审计风控等方面将管理职能延伸到各子公司，加强对各子公司的监督和指导。同时，通过建立健全发展战略、薪酬绩效、风控审计、投融资等专业体系，加强内部管控和强化审计监督职能，有效推动公司的内控建设，提升公司的风险防控能力和治理水平，保障公司持续健康发展。
公司始终重视人才队伍建设，加大人力资源投入，推行“招聘制”“契约化”“任期制”“竞聘制”等现代化企业管理模式，通过引进和内部培养相结合的方式持续扩充人才队伍，持续优化多层次培养体系，为公司长久发展奠定人才基础。公司不断优化绩效考核、业务激励和专项奖励相结合的激励约束机制，坚持收入与价值贡献正向匹配原则，在人员选聘机制、考核激励机制、薪酬分配机制等方面与市场全面接轨，充分调动经营管理团队工作积极性与主动性。
公司党总支坚持党建融入中心工作，围绕年度经营业绩指标任务，充分发挥政治引领和组织保障作用。进一步明确了党总支、董事会、经理层、监事会职责清单，厘清各治理主体的权责边界，不断完善公司治理体系和党组织议事决策机制。同时，公司深入推进党风廉政建设，认真开展全面建设清廉国企，从严监督干部队伍和基层单位严格贯彻落实中央八项规定精神，坚决纠治“”问题，推动企业营造风清气正的政治生态和发展氛围。五、公司未来发展的展望
国家坚持绿水青山就是金山银山的理念，对生态文明建设提出了一系列新理念、新要求、新目标、新部署，明确要求推进绿色发展、着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度。二十大报告中对环境生态保护的重点关注，行业发展势必迎来新的突破口，找到新的增量空间，为行业发展创造了有利的条件、指明了发展方向。
二十大报告中，国家重点关注黑臭水体治理、土壤污染治理、提升环境基础设施建设水平、降碳减污、环保工程建设等领域。在《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》《关于推进污水资源化利用的指导意见》等相关政策的指导下，有效地推动我国污水处理和流域综合治理市场不断规范化发展。通过深化水污染治理、注重水生态保护修复、城市黑臭水体治理、流域综合治理等多项领域，实现生态环境保护，为公司生态环保业务可持续发展提供了广阔的增长空间。
2023年，公司将积极围绕既定战略目标，牢固树立和践行可持续发展理念，立足“坚持专业化投资、板块化运营、市场化发展”的经营管理理念。公司要在解决现有困境的基础上，聚焦生态环保主业，同时辅以规划设计、城市更新等多元化业务，实现业务的相互补充和促进，逐步发展成为资产优良、技术先进、有较高品牌知名度和影响力的上市公司。
公司以“坚持重组战略、提升经营效益、创新业务模式、推进资本管理”为目标，加大市场化改革力度，通过精细化管理，提升业务拓展能力、创收水平和业务利润率。围绕生态环保和环境治理等主营方向，科学谋划，积极创新业务承接模式和管理模式，增强活力和发展动力。同时加大工程结算和应收账款催收力度，改善财务状况。
通过“六定”改革，系统梳理和继续完善公司流程及制度，建立健全与公司业务发展相匹配的管理制度，提升公司治理能力和管理运行效率。深化精细化管理，以提质增效为抓手，消除管理盲点、杜绝管理漏洞，持续提升精益运营能力。
公司将进一步建立健全市场经营体系，聚焦主业，通过持续不断地培育公司市场竞合能力、项目营销能力和投资管理能力，推进项目尽快落地。同时，公司将继续开展相关资本运作项目，提高市值管理水平，改善公司资产结构，提升公司盈利能力，推动公司业绩和市值双增长。
2023年，公司将积极改善资产负债结构，降低短期负债比例；盘活存量资产，加速资产变现，加快存货和应收账款的周转；积极拓宽融资渠道，降低融资成本，防范财务风险，增强可持续经营能力。
公司将进一步建立完善法人治理结构，建立覆盖公司各个层级，更加市场化、专业化、规范化的选人用人、激励约束及风险管理机制，有效提升公司整体治理水平，形成权责明晰、精简高效、运行专业、管理科学的体制机制。公司将致力于培养高素质人才队伍，完善人才多层次的培训机制，加强后备人才梯队的储备工作，逐步优化公司人才结构。
公司将坚定不移地持续推进安全生产六项重点，即安全体系建立与全员安全意识提升、危险源识别与管控措施、安全教育与培训、设备安全管理、安全标准化建设、管理及持续改进、应急预案及安全事故处理，紧抓安全生产的重点事项、关键环节和重大风险，推动公司安全形势持续向好，确保公司稳定经营、安全发展。
随着国家宏观政策层面对于环保行业的不断推进，国家政策成为环保行业发展的主要催化剂，环保产业的发展受政策影响比较大，可能对公司的经营业务产生不确定影响。
应对措施：公司将对宏观经济走势及国家相关政策的变化进行合理预期并相应调整经营策略，控制外部风险，动态优化公司产业布局，以保持公司业务的灵活性，积极创造新的利润增长点。
受国家宏观政策、经济形势和社会发展等因素影响，国内生态环保市场整体处于快速发展阶段，竞争十分激烈，行业竞争加剧，低价竞争频现。随着国家产业结构调整的不断深入，生态环保行业集中度正在逐步提高，部分企业规模迅速扩张并向全产业链延伸，综合实力不断增强。同时，生态环保行业对产业政策依赖性较强，产业政策、财税政策、货币政策等宏观经济政策的改革和调整，对整个市场供求和企业经营活动均将产生较大影响。
应对措施：（1）密切关注国际、国内政治经济形势，及时掌握区域及行业发展规划相关政策信息，适时制定、调整投资计划，积极创造新的利润增长点；（2）加大对生态环保行业的研究力度，及时跟进行业趋势并把握市场动态，充分利用公司的行业地位、资本实力、专业优势和运营管理经验，开拓符合公司战略发展需要的市场，投资优质项目，提高公司盈利水平。
PPP模式是一种政府和社会资本合作协调机制，目的在于发挥共同利益的最大化，以便与政府实现“利益共享、风险共担、全程合作”，但PPP模式仍存在着一定的风险因素。虽然前期已经充分的项目论证、风险识别、评估及应对措施等，但是项目存在建设周期长、投资金额大、投资回收期长的特点。同时，因PPP整改、新增子项目、征地拆迁、认质认价等多方面原因导致工期增加，项目存在考核、结算模式、竣工验收等问题，从而影响到PPP项目的验收进度和预期效益的风险。
应对措施：公司将加强与当地政府及相关部门的沟通，成立项目小组负责对公司遗留结算项目进行管理、跟踪、策划及沟通，积极争取地方政府支持，接受相关执法部门监督检查，共同与政府相关部门在合理、合规的基础上协商解决项目遇到的问题。
由于部分子公司行业的特殊性，在施工作业或生产中难免会产生污染物、废水、噪音等。伴随着国家对“绿水青山”的不断重视及《环境保护法》的实施，国家及地方政府将会不断提高环保标准，加剧公司环境治理风险。
应对措施：公司将继续依法履行企业的环保义务，严格执行国家及地方政府的相关环境保护法律法规。对生产过程中产生的污染物、废水、噪声将分门别类地进行环保处理，使各项污染排放指标均达到国家标准，尽可能的减少上述污染物对环境产生污染。在行业监管不断严格和完善的大背景下，公司将继续加强合规建设，防范环境污染事件发生。
公司于2023年2月收到中国证券监督管理委员会出具的《立案告知书》（证监立案字00720231号），因公司信息披露涉嫌违反证券法律法规，根据《中华人民共和国证券法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，中国证监会决定对公司立案。
目前，中国证监会调查工作仍在进行中，公司尚未收到中国证监会就上述立案调查事项的结论性意见或决定，公司尚无法判断该事项对公司可能会产生的影响。
应对措施：公司将积极配合中国证监会立案调查工作，争取尽早结案。同时，按照有关法律法规的要求及时做好信息披露和舆情监测工作。
ST板块现跌停潮！54股集体停牌拉响退市警报，昔日“江西猪王”也未幸免
叙利亚与伊朗发布联合声明：强烈谴责美国、欧盟等针对伊朗和叙利亚的非法单边制裁
已有4家主力机构披露2022-12-31报告期持股数据，持仓量总计4.43亿股，占流通A股44.06%
近期的平均成本为3.15元。该股资金方面呈流出状态，投资者请谨慎投资。该公司运营状况尚可，暂时未获得多数机构的显著认同，后续可继续关注。
股东人数变化：2023-04-28显示，公司股东人数比上期（2023-04-20）减少212户，幅度-0.54%
股东人数变化：一季报显示，公司股东人数比上期（2023-03-20）减少345户，幅度-0.86%
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